Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 г. N 33-21568 (ключевые темы: договор социального найма - место жительства - купля-продажа - органы государственной власти - бюджет города)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 г. N 33-21568

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

и судей Федерякиной Е.Ю., Казаковой О.Н.,

при секретаре Бабойдо И.Ю.,,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю. дело по кассационной жалобе истца Кутыревой Т.Н. с учетом дополнений на решение Никулинского районного суда города Москвы от 16 декабря 2010 года, которым постановлено:

в иске Кутыревой Т.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению ДЖП и ЖФ г. Москвы, ГУП "Мосводоканал" о переводе жилого помещения в муниципальный фонд и признании права на заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма - отказать. Установила:

истец Кутырева Т.Н. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о переводе жилого помещения в муниципальный фонд и признании права на заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма, указывая в обоснование своих требований, что она является нанимателем двухкомнатной квартиры N ..., расположенной по адресу: г. Москва, ул. ..., дом ..., в данной квартире также зарегистрированы и проживают сын Кутырев А.А., ... года рождения и внучка Кутырева К.А., ... года рождения. 13 ноября 2008 года истец обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением об исключении из служебного фонда данной квартиры и заключении с ней договора социального найма. Однако, в заключении договора было отказано. Истец считает такой отказ незаконным.

В судебном заседании представитель истца Королев В.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Талаев О.Н. в судебном заседании в иске просил отказать.

Представитель ответчика ГУП "Мосводоканал" в суд не явился, извещен.

Третье лицо Кутырев А.А. и Правительство Москвы в суд не явились, извещены.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам кассационной жалобы, просит истец Кутырева Т.Н.

Изучив материалы дела, выслушав истца Кутыреву Т.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской федерации или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" Жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, замещающим государственную должность города Москвы, должность государственной гражданской службы города Москвы, либо состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы (далее - работник органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы), проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет и состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:

1) социального найма, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства;

2) социального найма - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства;

3) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру N ..., расположенную по адресу: Москва, ул. ..., д. ..., которая была предоставлена Кутыревой П.А. в 1962 году на основании удостоверения N 041603 на право занятия служебной жилой площади" (служебного ордера) от 07.08.1962 г. на семью из трех человек на основании решения Первомайского Исполкома Райсовета от 01.08.1962. N 30. Совместно с Кутыревой П.А. служебная квартира была предоставлена членам ее семьи: мужу Кутыреву А.П., ... г. рождения, сыну Кутыреву А.А., ... г. рождения.

Кутырева П.А. на момент предоставления служебного жилого помещения работала в Тресте "Мосочиствод" в должности рабочей по охране труда. После предоставления указанного выше служебного жилого помещения Кутырева П.А. проработала в Тресте "Мосочиствод" свыше 10 лет. Кутырева П.А. проживала в указанном жилом помещении свыше 10 лет (с 1962 года по 1980 год).

30.01.1974 г. истец Кутырева Т.Н. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в установленном порядке с согласия всех совершеннолетних членов семьи качестве жены Кутырева А.А.

Кутырева П.А. умерла ... г., муж истицы - Кутырев А.А., ... г. рождения, умер ... г.

На момент рассмотрения дела в суде истец Кутырева Т.Н. и члены ее семьи - сын Кутырев А.А. и внучка Кутырева К.А. имеют постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире.

Согласно сообщения Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы, квартира по адресу: г. Москва, ул. ..., дом ..., кв. ... до настоящего времени имеет статус "служебная" (л.д. 52).

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Кутыревой Т.Н. исковых требований, поскольку установил, что спорное жилое помещение в настоящий момент является служебным, Кутырева Т.Н. и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорное жилое помещение должно быть переведено в муниципальный жилой фонд, поскольку Кутырева П.А. являлась работником МГУП "Мосводоканал" и проработала в данной организации свыше 10 лет, основанием для отмены решения суда служить не могут, поскольку работником МГУП "Мосводоканал" являлась именно Кутырева П.А., а не Кутырева Т.Н., а сведений о том, что Кутырева П.А. обращалась в соответствующие органы с заявлением об изменении статуса жилого помещения, в материалах дела не содержится.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, а потому не могут служить основанием к изменению, отмене судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда города Москвы от 16 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи