Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 г. N 33-21572 (ключевые темы: жилище - договор передачи - жилая площадь - право собственности - чужое незаконное владение)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 г. N 33-21572

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

и судей Ефимовой И.Е., Дедневой Л.В.,

при секретаре Бабойдо И.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е. дело по кассационной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 02.03.2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Павловой Н.Г. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности г. Москвы на жилое помещение отказать. Установила:

истец Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - обратился в суд с иском к Павловой Н.Г. об истребовании имущества из незаконного владения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности города Москвы на жилое помещение. В обосновании исковых требований ссылаясь на то, что ответчик является собственником жилого помещения расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи, заключенного с Джалиевым Ш.Н., который, в свою очередь, приобрел данное жилое помещение у Авдалимова М.Б., к которому право собственности перешло от Гончарука С.В., приобретшего данное жилое помещение у Овчинникова А.Г. Овчинников А.Г. приобрел право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. Поскольку, по утверждению истца, в 1996 г. спорное жилое помещение было полностью освобождено, после чего в нем никто не был зарегистрирован, то права на заключение договора передачи Овчинников А.Г. не имел. Кроме того, за номером договора передачи, заключенного с Овчинниковым А.Г., в ДЖП и ЖФ Москвы значится иной договор передачи на другое жилое помещение, заключенный с Митиным О.И. В связи с изложенным с учетом уточнений истец, руководствуясь ст. 302 ГК РФ, просит суд истребовать указанное жилое помещение из незаконного владения Павловой Н.Г., прекратить право собственности Павловой Н.Г. на указанное жилое помещение, признать право собственности на данное жилое помещение за городом Москва.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель ответчика Павловой Н.Г. по доверенности Евграфова Т.Б. в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований истца возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представить УФРС по Москве в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы, выслушав представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - Солодова Е.В., представителя ответчицы - Шкитину Н.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения.

Отказывая ДЖП и ЖФ г. Москвы в удовлетворении иска об истребовании квартиры из чужого незаконного владения, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал право собственности г. Москвы на данное жилое помещение, не доказал факта выбытия данного имущества помимо его воли, указав также, что Павлова Н.Г. является добросовестным приобретателем спорного жилого помещения, поскольку она приобрела его по возмездной сделке, полностью оплатила стоимость приобретенной им квартиры, ее право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке, она не знала и не могла знать о том, что Овчинников А.Г. не имел права отчуждать спорную квартиру.

Однако, данные выводы суда сделаны с нарушением норм материального права, а также они не соответствуют обстоятельствам дела.

Так, из материалов дела следует, что спорная площадь представляет собой отдельную четырехкомнатную квартиру площадью жилого помещения ... кв. м в том числе жилой площадью ... кв. м по адресу: ... Данная квартира является государственной, коммунального заселения.

Указанный дом освобождался в период 1995-1996 г.г. на основании постановления Правительства Москвы от 02.04.1996 г. N 278 "О программе капитального ремонта, реконструкции и строительства зданий в центре г. Москвы на 1996-1997 г.г.".

Наниматель комнаты жилой площадью ... кв. м Быков И.Ф. в 1991 году выбыл на другую площадь по адресу: ...;

Наниматель комнаты жилой площадью ... кв. м Собокарь Л.И. с дочерью, ... г.р., в 1996 году выбыла на предоставленную в связи с освобождением дома жилую площадь по адресу: ... Ее муж Отряскин А.Н. в 1996 году выбыл на купленную площадь по адресу: ...;

Наниматель комнат жилой площадью ... кв. м и ... кв. м Чернилин А.С. в составе семьи из 3-х человек (он, бывшая жена, дочь - ... г.р.) в 1996 году выбыл на предоставленную, в связи с освобождением дома жилую площадь по адресам: ... и ...

По данным государственного учреждения "Инженерная служба Мещанского района" от 13.12.2007 г., 14.03.2008 г., 18.03.2008 г. в жилом помещении по адресу: ... никто не зарегистрирован.

По данным государственного учреждения "Инженерная служба Мещанского района" от 20.01.2009 г. в жилом помещении по адресу: ..., Овчинников А.Г. не был зарегистрирован.

05.07.2007 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Овчинниковым А.Г. был заключен договор передачи N 010501 - У 03657, в соответствии с которым последний. приватизировал жилое помещение по адресу: ..., зарегистрировав право собственности на данную квартиру.

Впоследствии Овчинников А.Г. произвел отчуждение спорного жилого помещения в собственность Гончарук С.В. путем заключения договора купли -продажи квартиры от 29.11.2007 года (л.д. 33).

Гончарук С.В. в свою очередь, также произвел отчуждение спорного жилого помещения в собственность Авдалимова М.Б., что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 19.12.2007 г.

Авдалимов М.Б. произвел отчуждение спорного жилого помещения Джалиеву Ш.Н. на основании договора купли-продажи от 31.03.2008 г., который продал его Павловой Н.Г. на основании договора купли-продажи от 26 мая 2009 г.

Стоимость проданного жилого помещения составила ... руб. Договор зарегистрирован в УФРС по Москве 11.06.2009 г.

В настоящее время в данной квартире никто не зарегистрирован.

В ходе проверки, проведенной ДЖП и ЖФ г. Москвы было установлено, что договор передачи квартиры в собственность за N ... заключался с семьей Митиной О.И. на жилую площадь по адресу: ...

Договор передачи квартиры N ..., стр. ..., дома ... по ... пер. в собственность в порядке приватизации с Овчинниковым А.Г., а также с иными лицами Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе не заключался.

По данному факту было подано заявление о возбуждении уголовного дела.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что квартира N ..., расположенная по адресу: ..., строение ... не принадлежала на праве собственности ДЖП и ЖФ г. Москвы, в связи с чем у истца отсутствуют правовые основания для предъявления иска в соответствии со ст. 302 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 2, 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Приложении N 3 к данному постановлению установлено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Оформление передачи этих объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение относиться к жилищному фонду, находившемуся в управлении исполнительных органов местных Советов, что прямо следует из представленных копий ордеров на право его занятия (л.д. 8, 11, 14), выданных Чернилину А.С., семье Собокарь, Рогожиной.

Вывод суда первой инстанции о том, что квартира N ..., расположенная по адресу: ... не может быть истребована у Павловой Н.Г., поскольку выбыла из владения ДЖП и ЖФ г. Москвы по его воли не основан на фактических обстоятельствах дела.

Согласно ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Из данного закона следует, что граждане, занимающие жилые помещения по договорам социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех членов своей семьи вправе приобрести эти помещения в собственность в установленном порядке.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное решением органа исполнительной власти жилое помещение, являлся ордер (в настоящее время выписка из распоряжения на право заключения договора социального найма жилого помещения).

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как видно из материалов дела, Овчинников А.Г. на спорной площади никогда зарегистрирован не был, ордер на право занятия спорного жилого помещения ему не выдавался, договор социального найма с ним не заключался.

Таким образом, Овчинников А.Г. не являлся нанимателем спорного жилого помещения, и права на приватизацию данного помещения не имел.

Основанием для возникновения права собственности на спорное помещение первоначального собственника - Овчинникова А.Г. послужил договор передачи квартиры в собственность N ... от 05.07.2007 г.

Однако, в материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия договора передачи квартиры в собственность за N ..., который был заключен 16.07.2007 г., а не 05.07.2007 г. и не с Овчинниковы А.Г., а с семьей Митиной О.И. на жилую площадь по адресу: ... (л.д. 31).

Также материалами дела установлено, что в ходе проверки сотрудниками ДЖП и ЖФ г. Москвы исследовалась книга регистрации договоров передачи квартир в собственность за период с 2004-2008 по Мещанскому району, согласно которой подтверждаются обстоятельства заключения договора передачи за N ... с семьей Митиной О.И. При этом в нем также было указано, что договор передачи спорной квартиры в собственность в порядке приватизации с Овчинниковым А.Г., а также иными лицами Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе не заключался.

Следовательно, у Овчинникова А.Г. отсутствовали правовые основания для возникновения права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...

Из диспозиции п. 1 ст. 302 ГК РФ следует, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В связи с тем, что квартира N ..., расположенная по адресу: ...выбыла из владения собственника жилого помещения- ДЖП и ЖФ г. Москвы по мимо его воли, то решение суда об отказе ДЖП и ЖФ г. Москвы в истребовании имущества из чужого незаконного владения Павловой Н.Г. нельзя признать законным, поскольку оно постановлено с нарушением норм материального права

Приведенные данные свидетельствуют о том, что решение суда нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 361 п. 3 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрении, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Так как фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда и постановить новое решение, которым иск ДЖП и ЖФ г. Москвы к Павловой Н.Г. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Павловой Н.Г. жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Прекратить право собственности Павловой Н.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу ...

Признать право собственности г. Москвы на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Руководствуясь ст. 360, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 02.05.2011 года - отменить.

Постановить по делу новое решение.

Иск ДЖП и ЖФ г. Москвы к Павловой Н.Г. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Павловой Н.Г., жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Прекратить право собственности Павловой Н.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Признать право собственности г. Москвы на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Определение судебной коллегии является основанием для погашения записи в ЕГРП по г. Москве о праве собственности Павловой Н.Г. на квартиру общ пл. ... кв. м, жил. пл. ... кв. м., расположенной по адресу: ... и восстановлении записи о праве собственности г. Москвы на указанный выше объект недвижимости.

Председательствующий

Судьи