Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. N 33-21949 (ключевые темы: место жительства - самостоятельное требование - снятие с регистрационного учета - оспаривание действий должностных лиц - заинтересованное лицо)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. N 33-21949

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.

и судей Гончаровой О.С., Кочергиной Т.В.,

при секретаре Веретенникове А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по кассационной жалобе Демидовой О.В. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 04 февраля 2011 года, которым постановлено:

заявление Купцова В.А. признать обоснованным,

признать незаконным отказ должностных лиц УФМС России по г. Москве в снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., Демидову О.В., Анисимову А.В.,

обязать УФМС России по г. Москве снять Демидову О.В., Анисимову А.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., установила:

30.09.2010 Купцов В.А. обратился в Тушинский районный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действий должностных лиц УФМС России по г. Москве, ссылаясь на необоснованный отказ в снятии на основании вступившего в законную силу решения суда Демидовой О.В. и ее несовершеннолетней дочери Анисимовой А.В. с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: ..., собственником которой является Купцов В.А.

Определением Тушинского районного суда города Москвы от 16.11.2010 гражданское дело по заявлению Купцова В.А. об обжаловании бездействия должностных лиц УФМС России по г. Москве передано на рассмотрение в Савеловский районный суд города Москвы.

В судебном заседании заявитель Купцов В.А. требования поддержал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

04.02.2011 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Демидова О.В. по доводам своей кассационной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 06 мая 2011 года.

В заседание судебной коллегии Демидова О.В., представитель УФМС по г. Москве не явились; Купцов В.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Купцова В.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ как постановленное с нарушением норм процессуального права.

В кассационной жалобе Демидова О.В. указывает, что к участию в деле она не привлекалась, несмотря на то, что постановленным судебным решением непосредственно затрагиваются ее права и права ее несовершеннолетней дочери, поскольку они сняты с учета по месту жительства, заявление Купцова В.А. она не получала, о месте и времени судебного заседания извещена не была, в связи с чем не могла пользоваться процессуальными правами.

Как следует из материалов дела, 30.09.2010 Купцов В.А. обратился в Тушинский районный суд города Москвы с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании действий должностных лиц УФМС России по г. Москве, выразившихся в отказе в снятии с регистрационного учета по месту жительства Демидовой О.В. и ее несовершеннолетней дочери Анисимовой А.В. в квартире по адресу: ..., собственником которой является Купцов В.А. Кроме того, в заявлении Купцов В.А. просил обязать УФМС России по г. Москве снять Демидову О.В. и Анисимову А.В. с регистрационного учета по указанному адресу, при этом не указав в заявлении их в качестве заинтересованных лиц.

Из определений Тушинского районного суда города Москвы от 04.10.2010 и от 18.10.2010 о принятии дела к производству суда и о назначении к судебному разбирательству не следует, что Демидова О.В. привлекалась к участию в деле, ей направлялась копия заявления, и она извещалась о времени и месте проведения подготовки дела к судебному разбирательству и о судебном заседании.

Определением Тушинского районного суда города Москвы от 16.11.2010 гражданское дело по заявлению Купцова В.А. об обжаловании действий должностных лиц УФМС России по г. Москве передано на рассмотрение по подсудности в Савеловский районный суд города Москвы, поскольку место жительства заявителя Купцова В.А. и место нахождения УФМС России по г. Москве не относится к территориальной юрисдикции Тушинского районного суда города Москвы.

Определением Савеловского районного суда города Москвы от 06.12.2010 вышеуказанное гражданское дело принято к производству суда; определением суда от 13.01.2011 дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 03.02.2011.

Согласно протоколу судебного заседания от 03.02.2011 разбирательство дела было отложено на 04.02.2011 в связи с истребованием у заявителя Купцова В.А. копии решения суда от 02.12.2009; в судебном заседании 04.02.2011 судом постановлено обжалуемое решение.

Из указанных определений суда и протокола судебного заседания не следует, что Демидова О.В. привлекалась к участию в деле в порядке, предусмотренном ст. 43 ГПК РФ, ей направлялась копия заявления Купцова В.А. Между тем, заявителем поставлен вопрос о снятии с регистрационного учета по месту жительства Демидовой О.В. и ее несовершеннолетней дочери Анисимовой А.В., что затрагивает их права.

Так, в силу ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда. О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений об извещении всех заинтересованных лиц о судебном заседании 04.02.2011.

В материалах дела имеется судебное извещение Демидовой О.В., направленное по адресу ее регистрации, о вызове в суд на 13.01.2011 (л.д. 30), которое возвращено с отметкой почтовой службы за истечением срока хранения, что не может расцениваться как привлечение к участию в деле в порядке, предусмотренном ст. 43 ГПК РФ, и свидетельствовать о ее извещении о судебном заседании 04.02.2011; иных сведений об извещении Демидовой О.В., а также об извещении УФМС России по Москве о судебном заседании 04.02.2011 материалы дела не содержат.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что допущенные судом вышеназванные нарушения процессуального закона являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем судебное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду следует правильно определить состав лиц, участвующих в деле, а также вид гражданского судопроизводства, в котором подлежит рассмотрению дело, и разрешить заявление Купцова В.А. в строгом соответствии с требованиями процессуального законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 360-364, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Савеловского районного суда города Москвы от 04 февраля 2011 года отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи