Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. N 33-22010 (ключевые темы: участник боевых действий - кавказский регион - вооруженный конфликт - военный комиссариат - контртеррористическая операция)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. N 33-22010

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Огановой Э.Ю.,

судей Казаковой О.Н., Дедневой Л.В.,

при секретаре Митюшевой Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В. дело по кассационной жалобе Головина А.Л. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 31 января 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Головина Алексея Леонидовича к военному комиссариату города Москвы о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, отказать. Установила:

Головин А.Л. обратился в суд к Военному комиссариату города Москвы с иском об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, ссылаясь на то, что в период с 3 июня 2002 года по 17 октября 2002 года он проходил военную службу в составе объединенной группировки Минобороны России на территории Северо-Кавказского региона и принимал участие в контртеррористической операции.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Дело было рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд постановил приведенное вые решение, об отмене которого просит истец в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав истца и его представителя - адвоката Байковскую И.А., представителя ответчика по доверенности Ивлеву Е.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно Разделу III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Статьей 16 указанного Закона установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В силу ст. 28 Закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства РФ N 763 от 19 декабря 2003 года "Об удостоверении ветерана боевых действий", выдача удостоверения производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Такой порядок регулируется Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства обороны РФ N 1177 от 2 ноября 2009 года.

Согласно п. 9 Порядка, для получения удостоверения военнослужащие, в том числе уволенные в запас, направляют обращения, к которым прикладывают фотографии размером 3 см х 4 см и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях: для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона - выписки из Приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях или реализованный наградной материал.

Судом по делу установлено, что истец обратился в Военный комиссариат с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в связи с прохождением военной службы на территории Северо-Кавказского региона.

В связи с обращением Головина А.Л., Военным комиссариатом были направлены запросы с целью подтверждения участия истца в боевых действиях.

Согласно ответу войсковой части ..., военнослужащий запаса Головин А.Л. в период с 3 июня по 19 октября 2002 года проходил военную службу на территории Северо-Кавказского региона (Карачаево-Черкесская Республика) и в указанный период времени участие в боевых действиях не принимал.

24 июня 2010 года ответчиком истцу был дан ответ о том, что оснований для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий не имеется.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе показаниям допрошенных в ходе слушания дела свидетелей, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе Головину А.Л. в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательства, бесспорно свидетельствующие о непосредственном его участии в боевых действиях или реализованный наградной материал, истцом в суд представлены не были.

При этом суд первой инстанции обоснованно сослался на то обстоятельство, что запись в учетной карточке Головина А.Л. не является выпиской из приказа.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обязательства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм закона, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 31 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Головина А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи