Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-22716 (ключевые темы: дети, оставшиеся без попечения родителей - дети-сироты - социальная поддержка - дополнительные гарантии - место жительства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-22716

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дегтеревой О.В. и судей Раскатовой Н.Н., Лопаткиной А.С.,

при секретаре Стениловском А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н. гражданское дело по кассационной жалобе истца Баннова А.С. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2011 года, которым постановлено:

"в удовлетворении требований Баннова А.С. к УФМС Даниловского района г. Москвы, руководителю муниципалитета муниципального образования "Даниловское" в г. Москве о признании права на жилое помещение, обязании издать распорядительный акт о предоставлении жилого помещения - отказать",

установила:

Баннов А.С. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на жилое помещение, обязать уполномоченный орган издать распорядительный акт о предоставлении ему жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, мотивируя свои требования тем, что за ним распоряжением руководителя муниципального образования "Даниловское" N ... от 26.02.2007 г. определено место проживания с попечителем бабушкой Юдиной Е.Г. по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., кв. ..., с сохранением за ним квартиры N ... по адресу: г. ..., ул. ..., д. ... Заявитель полагает, что он имеет право на предоставление ему отдельной квартиры как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований.

Представитель руководителя муниципалитета муниципального образования "Даниловское" в г. Москве просила отказать в удовлетворении требований сославшись на их необоснованность.

Представитель УФМС Даниловского района г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины не явки в суд не известны.

Представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что заявитель не имеет право на предоставление жилого помещения, а также заявителем не соблюден порядок решения вопроса о предоставлении жилого помещения.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Баннов А.С. по доводам кассационной жалобы.

Представители ответчика УФМС Даниловского района г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы в заседание судебной коллегии не явились, что согласно ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, не является препятствием к разбирательству дела, поскольку они извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав в заседании судебной коллегии объяснения представителя истца Баннова А.С. по доверенности - Юдиной Е.Г., представителя ответчика муниципалитета внутригородского муниципального образования Даниловское в г. Москве по доверенности - Богдановой Т.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Как установлено в ходе разбирательства дела и подтверждается материалами дела, распоряжением руководителя муниципального образования "Даниловское" N 02-01-04-23 от 26.02.2007 г. над Банновым А.С., ... года рождения, установлено попечительство в лице бабушки Юдиной Е.Г.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 17 мая 2008 года мать Баннова А.С. - Баннова Н.А. признана безвестно отсутствующей.

Данным распоряжением руководителя муниципального образования "Даниловское" N ... от 26.02.2007 г. определено место проживания Баннова А.С. с попечителем бабушкой Юдиной Е.Г. по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., кв. ..., с сохранением за ним комнаты в квартире N ... по адресу: г. ..., ул. ..., д. ...

Как следует из материалов дела Баннов А.С. ранее был зарегистрирован с матерью в двухкомнатной квартире по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., кв. ..., в которой остались проживать Юдина Е.Г., Юдин С.Г., в 2000 г. зарегистрирован в комнате квартиры коммунального заселения по месту жительства г. Москва, ул. Автозаводская, д. ..., кв. ..., которая принадлежит на праве собственности Юдиной Е.Г. на основании бессрочного договора пользования жилым помещением от 16.03.2000 г. (л.д. 15).

Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона г. Москвы "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сохраненные за ними жилые помещения невозможно, если это противоречит интересам указанных граждан в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: предоставление жилых помещений, ранее занимаемых детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, другим лицам; проживание по любым основаниям в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав; отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекунов или попечителей; бывших усыновителей, если усыновление отменено; не являющихся членами семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере; больных психическими заболеваниями и состоящих на учете в психоневрологическом диспансере; признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности; страдающих туберкулезом, тяжелыми формами хронических заболеваний, которые делают совместное с такими лицами проживание невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям; несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме предоставления жилых помещений в городе Москве, в том числе если такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; снос дома, в котором находилось сохраненное за несовершеннолетним жилое помещение, или несоответствие жилого помещения санитарным, техническим и иным требованиям, разрушение (угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии) или гибель жилого помещения или его части, а также несоответствие жилого помещения требованиям благоустроенности применительно к условиям города Москвы; наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа тяжелых форм хронических заболеваний или психических отклонений, дающих им право на отдельное жилое помещение или исключающих совместное проживание с иными лицами по медицинским, санитарным или иным показаниям; утрата жилого помещения, сохраняемого за несовершеннолетним на время его пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или нахождения на воспитании в семье, вследствие сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствие исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения; иные заслуживающие внимания обстоятельства, препятствующие социальной адаптации в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа при вступлении в самостоятельную жизнь.

Отказывая в удовлетворении требований Баннова А.С., суд обосновано исходил из того, что в настоящее время отсутствуют основания, препятствующие возращению истца в сохраненное жилое помещение, определенные в ст. 13 Закона г. Москвы "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве".

При этом суд правильно указал, что не имеет правового значения то обстоятельство, что за истцом сохранено право на жилое помещение, которое принадлежит на праве собственности иному лицу - бабушке, так как данного ограничения нормы действующего законодательства не содержат. Кроме того, бабушка предоставила Баннову А.С. сохраненное за ним жилое помещение в безвозмездное пользование бессрочно, согласно договора от 16.03.2000 г.

С указанными выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они полностью основываются на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего гражданского законодательства.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд не принял во внимание, что в случае реализации своего права собственности и продажи жилого помещения Юдиной Е.Г., новый собственник праве выселить Баннова А.С., не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку на сегодняшний день Юдина Е.Г. не продала принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение. Кроме того, Баннов А.С. пользуется этим жилым помещением на основании бессрочного договора пользования.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому в соответствии со ст. 362 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Баннова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи