Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 августа 2011 г. по делу N 33-22843 (ключевые темы: индексация - возмещение вреда здоровью - военный комиссариат - компенсации на приобретение продовольственных товаров - уровень инфляции)

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 августа 2011 г. по делу N 33-22843

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И., судей Григорьевой С.Ф., Ульяновой О.В.,

с участием прокурора Любимовой И.Б.,

при секретаре Черных В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. дело по кассационным жалобам истца Малехонова В.Б. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 15 декабря 2010 года, с учетом определения Зюзинского районного суда города Москвы от 2 февраля 2011 года об устранении описки, дополнительное решение Зюзинского районного суда города Москвы от 29 апреля 2011 года, по кассационному представлению старшего помощника Зюзинского межрайонного прокурора Мелиховой С.В. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 15 декабря 2010 года, с учетом определения Зюзинского районного суда города Москвы от 2 февраля 2011 года об устранении описки, которыми постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова ... денежные средства в счет ежегодной компенсации за вред здоровью за 2009 год и за период с 1 января по 31 декабря 2010 г. в размере 7 104,41 руб.

Обязать Военный комиссариат Московской области к 01.01.2011 проиндексировать сумму денежной компенсации за вред здоровью в размере 3 721,36 руб. исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на 2011 год и выплатить Малехонову В.Б.

В удовлетворении требований Малехонова В.Б. к Военному комиссариату Московской области о взыскании задолженности по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией отказать.

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова ... задолженность по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2006 и 2009 г. в размере 444,42 руб.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2010 и индексации ежемесячных денежных компенсаций по приобретению продовольственных товаров за 2008 г. отказать.

Установила:

истец Малехонов В.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что является ... с 2005 г., а также инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.

18 января 2008 г. Красногорский городской суд установил истцу следующие выплаты с 1 января 2007 г.: в возмещение вреда здоровью 5 131,36 руб., на приобретение продовольственных товаров 2 032 руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью 2 709,37 руб. Также суд обязал ответчика производить индексацию указанных денежных компенсаций, исходя из уровня инфляции.

Ответчик решение суда исполнил частично. Денежные компенсации за 2007 г. выплатил, но денежную компенсацию за вред здоровью за 2006, 2008, 2009, 2010 г. ответчик не индексировал и не выплатил вообще. Денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров за 2008, 2009, 2010 г. не индексировал и выплаты не производил. Конституционный суд указал на обязательность индексации денежных средств в счет возмещения вреда здоровью.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец с учетом уточнения исковых требований просил суд: обязать ответчика выплатить задержку выплат (задолженность) по денежным компенсациям на приобретение продовольственных товаров за период с января 2008 г. по сентябрь 2010 г. в размере 20 289,11 руб.; выплатить задержку выплат (задолженность) по денежным компенсациям за ежегодную компенсацию вреда здоровью за период с января 2006 г. по сентябрь 2010 г. в размере 15 851,90 руб.; выплачивать с 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г. ежемесячно сумму денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2 790,99 руб., и начиная с 01 января 2011 г. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной (соответствующий) финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции; обязать ответчика к 01.01.2011 г. проиндексировать сумму денежной компенсации за вред здоровью в размере 3 721,36 руб. исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на 2011 г. и выплачивать истцу (л.д. 39-45).

Определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2010 г. производство по делу в части взыскания с ответчика в пользу истца ежегодной компенсации вреда здоровью за 2006, 2008 г., взыскания задолженности по ежемесячной компенсации продовольственных товаров за 2008 г. с учетом индексации было прекращено.

Истец Малехонов В.Б. в судебном заседании 15 декабря 2010 года исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

15 декабря 2010 года по делу постановлено решение.

2 февраля 2011 года Зюзинским районным судом города Москвы вынесено определение об устранении описок в решении суда, которое сторонами не обжаловалось.

29 апреля 2011 года Зюзинским районным судом города Москвы принято дополнительное решение по делу.

На решение суда от 15 декабря 2010 года, на дополнительное решение от 29 апреля 2011 года истцом Малехоновым В.Б. принесены кассационные жалобы, в которых он просит отменить решения в части отказа в удовлетворении его исковых требований по изложенным в них доводам. На решение суда от 15 декабря 2010 года старшим помощником Зюзинского межрайонного прокурора Мелиховой С.В. принесено кассационное представление, в котором она просит решение суда изменить.

Изучив материалы дела, выслушав истца Малехонова В.Б., представителя ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Шейко О.А., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационных жалоб, кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость.

Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно и подтверждаются материалами дела.

Судом первой инстанции установлено, что истец с 2005 г. является ..., также является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, и ежегодной компенсации за вред здоровью.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2006 г. с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова В.Б. была взыскана задолженность в части ежегодной денежной компенсации вреда здоровью за 2006 г.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 18 января 2008 г. с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова В.Б. взыскана недополученная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 16 973,37 руб., недополученная ежегодная компенсация на оздоровление за 2005 г. в размере 2 070 руб.

Также Военный комиссариат Московской области был обязан выплачивать Малехонову В.Б. ежемесячно, начиная с 1 ноября 2007 г., 2 032 руб. на приобретение продовольственных товаров, ежегодно, начиная с 1 января 2007 г. компенсацию за оздоровление в сумме 2 709,37 руб. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (л.д. 10-11).

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 7 августа 2009 г. в удовлетворении исковых требований Малехонова В.Б. к Военному комиссариату Московской области о взыскании вреда здоровью за 2008 г. в размере 3 372,87 руб., о взыскании задолженности по ежемесячной компенсации продовольственных товаров за 2008 г. с учетом индексации отказано (л.д. 46-52). Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда 24 ноября 2009 г. решение суда оставлено без изменения, решение вступило в законную силу (л.д. 53-60).

Суд установил, что истец не получил ежегодную денежную компенсацию вреда здоровью за 2009 и 2010 годы, ответчик при этом ссылался на то, что указанная выплата производится по письменному заявлению пенсионера, с которым Малехонов В.Б. не обращался.

Согласно п. 1 ст. 39 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец имеет право на получение ежегодной компенсации вреда здоровью.

Согласно пункта 2 Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 907 для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) с приложением необходимых документов.

Из материалов личного дела суд установил, что Малехонов В.Б. 14 ноября 2006 г. обратился в Военный комиссариат Московской области с заявлением о выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2005 г., и указанная выплата была произведена. Все необходимые документы, являющиеся основаниям для выплаты ежегодной компенсации вреда здоровью, в личном деле имеются.

Таким образом, доводы ответчика о том, что истец должен ежегодно обращаться с письменным заявлением для получения указанных выплат, суд обоснованно посчитал несостоятельными, в связи с чем правомерно взыскал с ответчика в пользу истца ежегодную денежную компенсацию вреда здоровью за период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2010 г. в размере 7 104,41 руб., с расчетом задолженности, приведенным в решении суда, с учетом определения об устранении описки от 2 февраля 2011 года, судебная коллегия соглашается.

Разрешая требования истца в части возложения на ответчика обязанности индексировать размер ежегодной компенсации вреда здоровью, суд правильно применил закон, возложив на ответчика обязанность с 01.01.2011 года проиндексировать сумму денежной компенсации за вред здоровью в размере 3 721,36 руб. исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на 2011 год и выплатить Малехонову В.Б.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами истца, изложенными в кассационных жалобах, о том, что суд должен был указать конкретный размер денежной суммы ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей уплате ответчиком в 2011 году. Суд разрешил требования истца в данной части в соответствии с тем, как они заявлены, Федеральный закон от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на момент рассмотрения дела в законную силу не вступил и не мог применяться судом. Истец не лишен возможности в случае нарушения его прав ответчиком обратиться за их защитой в установленном порядке.

Рассматривая требования истца в части взыскания в его пользу компенсации за просрочку уплаты ежегодной суммы в возмещение вреда здоровью, суд установил, что взысканная по решению Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2006 г. денежная сумма в размере 2 508,68 руб. была выплачена истцу с задержкой - 28 октября 2007 года, взыскал с ответчика в пользу истца индексацию, исходя из роста потребительских цен в сумме 232 руб. 30 коп.

Однако данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочным, поскольку порядок индексации присужденных судом денежных сумм определен ст. 208 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона указанная индексация производится судом, рассмотревшим дело, а потому данное требование не подлежало рассмотрению в порядке искового производства, поскольку должно рассматриваться и разрешаться в ином судебном порядке. Соответственно, в данной части дополнительное решение Зюзинского районного суда города Москвы от 29 апреля 2011 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Требования истца в части индексации задолженности по выплате ежегодной компенсации вреда здоровью за 2009 года суд первой инстанции правомерно признал законным и обоснованным, однако в определении размера такой компенсации допустил ошибку. Судебная коллегия считает необходимым в данной части решение суда отменить, приняв по требованию новое решение, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2009 год по состоянию на день вынесения судом решения в сумме 258 руб. 71 коп., исходя из следующего расчета: 3 383,05 х 101,6% х 100,9% х 100,6% х 100,3% х 100,5% х 100,4% х 100,4% х 100,6% х 100,8% х 100,5% х 100,8% - 3 383,05 = 258,71 (руб.).

Отказывая в удовлетворении требований Малехонова В.Б. об индексации и взыскании задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, суд верно исходил из того, что размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на 2009 года установлен постановлением Правительства от 21.12.2007 г. N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в размере 538,43 руб. Истцу же по решению суда ответчик выплачивает ежемесячно на приобретение продовольственных товаров 2 204,72 руб., что превышает указанную сумму, а потому прав истца не нарушает.

Данный вывод суда первой инстанции согласуется с позицией Конституционного суда РФ, выраженной в определении от 4 декабря 2007 г. N 879-О-О и определении Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2008 г. N 25-в04-24, в которых указывается на правильность исчисления размера ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров исходя из размеров, устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации.

Отказывая во взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за задержку выплаты ежегодной денежной компенсации вреда здоровью, суд правильно исходил из того, что на момент рассмотрения дела просрочки в выплате не возникло. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, учитывая, что заявления о выплате компенсации в 2010 года Малехоновым В.Б. не подавалось, постановлением Правительства от 31.12.2004 года N 907, утвердившим порядок выплаты указанной компенсации, предусмотрена ее выплата в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.

В кассационных жалобах истец указывает на то, что ему не была взыскана ежегодная денежная компенсация вреда здоровью за 2008 год с индексацией исходя из изменения уровня потребительских цен. Однако, как следует из решения Зюзинского районного суда города Москвы от 7 августа 2009 года, вступившего в законную силу 24 ноября 2009 года, во взыскании компенсации за указанный период истцу было отказано, соответственно, у суда отсутствовали законные основания для разрешения данного требования истца.

Другие доводы кассационных жалоб Малехонова В.Б. отражают иное толкование примененных судом норм материального права, несогласие истца с оценкой доказательств, данной судом в решении, основанием для отмены или изменения решения суда являться не могут.

В кассационном представлении прокурором были фактически изложены замечания на протокол судебного заседания от 15 декабря 2010 года, которые были рассмотрены судьей, их правильность удостоверена (л.д. 108), арифметические ошибки и описки, на которые указывалось в кассационном представлении, устранены судом определением от 2 февраля 2011 года, которое лицами, участвующими в деле, не обжаловалось. Соответственно, оснований для удовлетворения кассационного представления прокурора не имеется.

Решение суда в остальной части является законным и обоснованным, существенных нарушений норм процессуального права, которые являются основанием для отмены решения, судом не допущено, а потому решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда города Москвы от 15 декабря 2010 года, с учетом определения Зюзинского районного суда города Москвы от 2 февраля 2011 года об устранении описки, дополнительное решение Зюзинского районного суда города Москвы от 29 апреля 2011 года в части взыскания с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова Валерия Борисовича задолженности по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2006 и 2009 годы отменить.

В части взыскания с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова ... задолженности по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2006 год производство по делу прекратить.

В части взыскания с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова ... по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2009 год принять новое решение.

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Малехонова ... задолженность по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за 2009 год в сумме 258 руб. 71 коп.

В остальной части решение Зюзинского районного суда города Москвы от 15 декабря 2010 года, с учетом определения Зюзинского районного суда города Москвы от 2 февраля 2011 года об устранении описки, дополнительного решения Зюзинского районного суда города Москвы от 29 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы Малехонова В.Б., кассационное представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: