Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2011 г. N 33-23078 (ключевые темы: разрешение на установку - металл - предоставление земельного участка - гаражи - охранная зона)

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2011 г. N 33-23078

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Кировой Т.В., Владимировой Н.Ю.

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе Карпова А.В. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 16 июня 2011 года, которым постановлено:

обязать Карпова А.В. за счет собственных средств осуществить демонтаж, принадлежащего ему металлического гаража на земельном участке по адресу: ..., установила:

Префектура ЮАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Карпову А.В. об обязании за свой счет осуществить демонтаж, принадлежащего ответчику металлического тента с земельного участка по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик установил металлический тент - укрытие для автомобиля без соблюдения установленного порядка размещения металлических тентов в городе Москве; предписание об освобождении земельного участка добровольно не исполнено.

Представитель истца Префектуры ЮАО г. Москвы в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал относительно заявленных требований.

Третьи лица Московский земельный комитет и Управа района Чертаново Южное г. Москвы в суд не явились.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в кассационной жалобе Карпов А.В.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Карпова А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик имеет металлический гараж для автомобиля по адресу: ..., который установлен без соблюдения порядка размещения металлических тентов в городе Москве.

Данный тент является временным объектом некапитального строительства (движимым имуществом), суд признает данный тент самовольной постройкой, по следующим основаниям.

Ответчик должным образом не оформил разрешительную документацию на установленный металлический гараж (тент) по указанному адресу.

Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает право собственника на владение пользование и распоряжение земельным участком.

Размещение гаражного тента по указанному адресу нарушает права других лиц.

Постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникациях и инженерных коммуникаций специального назначения, спортивных дворовых площадях, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Согласно Положению о префектуре административного округа города, утвержденному Постановлением Правительства Москвы N 981-ПП от 03.12.2002 г., правом выдавать разрешения на установку металлических тентов обладает Префектура административного округа.

Московский земельный комитет на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков обязан оформлять в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов (п. 5 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП).

Согласно п.п. 1, 2 Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В двухнедельный срок со дня подачи заявления принимается распоряжение Главы Управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или об отказе в указанной просьбе.

Принятое главой управы района г. Москвы решение представляется в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.

Порядок размещения металлических тентов типа "ракушка", "пенал" в г. Москве, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 10.08.1999 г. N 723 "О работе районных Управ Северо-Западного административного округа по упорядочению размещения нестационарных объектов и созданию условий для хранения личного автотранспорта жителей районов", на основании которого ответчику было выдано разрешение на установку (размещение) металлического тента, предусматривало, что такое разрешение выдается сроком на один год и по истечении срока действия может быть выдано на новый срок.

Постановлением Правительства Москвы от 28.05.2002 г. N 391-ПП - Постановление Правительства Москвы от 10.08.1999 г. N 723 было признано утратившим силу. Новый порядок размещения металлических тентов утвержден Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП.

Судом установлено, что у ответчика отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, а именно распоряжение префекта о предоставлении земельного участка под размещение металлического тента, а также отсутствует договор краткосрочной аренды земельного участка между ответчиком и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы.

Только наличие у ответчика указанных документов, может доказать право ответчика на размещение металлического тента в законном порядке.

Поскольку таких документов у ответчика нет, суду они представлены не были, а разрешения, выданные ранее, утратили силу через год после их выдачи, суд пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом 1 инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 362 ГПК РФ судебная коллегия, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ определила:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 16 июня 2011 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Карпова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи