Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2011 г. по делу N 33-23445 (ключевые темы: жилище - снос - переселение - договор социального найма - место жительства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2011 г. по делу N 33-23445

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю. и судей Казаковой О.Н., Горновой М.В.,

при секретаре Бабойдо И.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В. дело по кассационной жалобе Кучеренко Т.В., К.В. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Кучеренко Тамары Васильевны, Кучеренко Ксении Владимировны в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кучеренко Ильи Вадимовича к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отмене распоряжении Префекта ЮЗАО г. Москвы, расторжении договора передачи квартиры в собственность, признании недействительной государственной регистрации права собственности, заключении договора социального найма жилого помещения, вселении отказать, установила:

Кучеренко Т.В., К.В. обратились в суд с иском к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о расторжении договора передачи квартиры, отмене распоряжения Префекта ЮЗАО г. Москвы, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности, вселении, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что Кучеренко К.В. являлась собственником однокомнатной квартиры 49, расположенной по адресу: Н. ул. ..., д. ..., корп. ... Пользователями квартиры являлась Кучеренко Т.В. и несовершеннолетний Кучеренко И.В. Дом ... по Н.. ул. ... снесен. В порядке переселения на основании распоряжения Префекта ЮЗАО г. Москвы N 1731-РЖ от 26.04.2007 г. Кучеренко К.В. на семью из трех человек выделена однокомнатная квартира N ... в д. ... по ул. М. в г. Москве общей площадью 41,2 кв.м. Кучеренко К.В. и Кучеренко Т.В. не являются членами одной семьи, общее хозяйство не ведут. Кучеренко К.В. является одиноким родителем, растит ребенка одна. Однако в компенсацию за снесенное жилье ей предоставлена однокомнатная квартира, а не две квартиры из расчета нормы предоставления 18 кв.м. на человека, либо трехкомнатная квартира. Предоставлением однокомнатной квартиры нарушены права истиц на получения жилья из расчета нормы предоставления. Кроме того, с Кучеренко К.В. 25 июня 2007 года был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, который заключается только при условии переселения во временное жилье. При заключении договора передачи квартиры в собственность Кучеренко К.В. не имела информации о строительстве на месте снесенного дома - дома-новостройки N ... по Н. ул. ..., поэтому согласилась на заключение 19.11.2009 года договора передачи квартиры в собственность. Истцы не знали о приостановлении государственной регистрации их права. Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Недоступ Н.Г. не имела права от имени ДЖП и ЖФ подавать заявление о приостановлении регистрации, поскольку отсутствует доверенность на указанные действия. Истцы просили выдать два распоряжения Префекта ЮЗАО, однако были введены в заблуждение и получили одно Распоряжение Префекта ЮЗАО г. Москвы, нарушающее их права при переселении в связи со сносом дома. На месте снесенного дома был построен дом N ... по Н. ул. ..., в котором истицам должна быть предоставлена жилая площадь взамен снесенной - квартира N ... В связи с этим истцы просили отменить распоряжение Префекта ЮЗАО г. Москвы N 1731-РЖ от 26 апреля 2007 года, расторгнуть договор передачи квартиры в собственность, признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности, вселить Кучеренко К.В. с сыном на прежнее место жительства в квартиру N ... дома ... по Н. ул., обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с истицей договор социального найма.

Представители Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы возражали против удовлетворения требований.

Представитель ответчика Префектуры ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просят в кассационной жалобе истцы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Кучеренко К.В., Т.В. представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Бриллиантову П.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ст. 2 Закона города Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на: 1) предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность; 2) предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения; 3) выкуп у собственников жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка; 4) предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда на срок проведения капитального ремонта либо реконструкции жилого дома или в иных случаях, установленных законом города Москвы.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", собственнику, а также членам его семьи, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

По делу установлено, что Кучеренко К.В. являлась собственником однокомнатной квартиры N ... в д. ... корп. ... по ул. Н. в г. Москве общей площадью 36,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 77 ЛА N 823192 от 11 марта 2002 года. Пользователями квартиры являлись истица Кучеренко К.В., ее мать Кучеренко Т.В., сын Кучеренко И.В., 13.02.2003 года рождения.

Кучеренко К.В. на учете по улучшению жилищных условий не состояла.

Во исполнение Постановления Правительства Москвы N 885-РП "О комплексной реконструкции квартала 12 Новых Черемушек района Академический и сносе жилых домов по ул. В., корп. 1, 2, ул. Ш. д. ... корп. 1, 2 (Юго-Западный административный округ" и во исполнение распоряжений Префекта ЮЗАО г. Москвы от 28.01.2005 года N 156-РП "О программе переселения жителей из домов, подлежащих сносу в пятиэтажных, ветхих, аварийных домов, подлежащих сносу в 2005-2006 годах", от 13.02.2006 года N 220-РП "О переселении жителей в 2006 году из пятиэтажных, ветхих, аварийных домов, подлежащих сносу в 2006-2007 годах" дом ... корп. ... по Н. ул. снесен.

Согласно копии учетного дела Кучеренко К.В. из Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Кучеренко К.В. на учете по улучшению жилищных условий не состоит, ей для переселения предлагались варианты однокомнатных квартир, из которых она выбрала квартиру N ... в д. ... по ул. М. площадью 41,2 кв.м. Общественной жилищной комиссией рассматривались заявления Кучеренко К.В.о предоставлении трехкомнатной квартиры по социальному найму, двухкомнатной квартиры по выкупной стоимости БТИ. Решено было отказать с учетом того, что она имеет ... долю в праве собственности на квартиру по адресу: г. М.., ул. Р. д. ..., корп. ..., кв. ..., общей площадью 90,6 кв.м.

25 июня 2007 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Кучеренко К.В. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения N 234, согласно которому Департамент обязуется передать квартиру по адресу: г. Москва, ул. М., д. ..., кв. ... Кучеренко К.В., Кучеренко Т.В., Кучеренко И.В. до заключения договора мены или передачи квартиры в собственность.

19 ноября 2009 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Кучеренко К.В. был заключен договор передачи квартиры в собственность в порядке компенсации за снесенное жилое помещение серии 99 НП 17965551, по условиям которого Департамент передал в собственность Кучеренко К.В. квартиру по адресу: г. Москва, ул. М., д. ..., кв. ... Договор удостоверен нотариусом города Москвы Селивановой А.Ю. 19.11.2009 года, реестровый номер 1Д-672.

В процессе регистрации права собственности государственная регистрация приостанавливалась на основании заявления представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 12.02.20 10 года в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 19 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года N 122-ФЗ.

17 февраля 2010 года Кучеренко К.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру ... в д. ... по ул. М. в г. Москве, общей площадью 41,2 кв.м., произведена запись N 77-77-23/069/2009-973.

Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований в части отмены Распоряжения Префекта ЮЗАО г. Москвы от 26.04.2007 года N 1731, суд правильно исходил из того что, истцами пропущен срок исковой давности для предъявления таких требований. Кроме того истцам в порядке равноценного обмена за снесенное жилье была предоставлена равноценная однокомнатная квартира, поскольку истцы на учете по улучшению жилищных условий не состояли.

Также суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для расторжения договора передачи квартиры в собственность, поскольку все существенные условия договора были согласованы с истицами, о чем имеется подпись Кучеренко Т.В. по доверенности от имени Кучеренко К.В.

Судом были проверены и признаны необоснованными доводы истцов о том, что договор был заключен под влиянием заблуждения, поскольку доказательств данному обстоятельству представлено, истцы были уведомлены обо всех существенных условиях договора, они согласились с предоставленным им вариантом квартиры.

Также суд обоснованно отказал истцам в удовлетворении исковых требований в части вселения в квартиру N ..., расположенную в доме-новостройке N ... по Н. ул. В г. Москве, поскольку никаких оснований для предоставления по договору социального найма квартиры N ... в д. ... по ул. Н.. в г. Москве не имеется, данный объект не может рассматриваться как прежнее место жительства, это новый объект, дом, в котором было прежнее место жительства истиц, снесен.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод кассационной жалобы о том, что в силу ст. 14 Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" истец обязан был предоставить ответчикам временно жилое помещение с сохранением за ними прав собственности на старую квартиру, является неправильным, поскольку вышеуказанное распоряжение Правительства Москвы не предусматривает сохранение жилой площади за лицами, подлежащими отселению из аварийного дома. Данное распоряжение не было признано незаконным.

Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кучеренко Т.В., К.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи