Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23508 (ключевые темы: звание ветеран труда - социальная защита - ведомственные знаки отличия в труде - трудовой стаж - профсоюзный комитет)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23508

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В. и судей Грицких Е.А., Аванесовой Г.А.,

при секретаре Кикеевой Л.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В. дело по кассационной жалобе Управления социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 3 июня 2011 г., которым постановлено:

отказ Управления социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы в присвоении Воробьевой Г.П. звания "Ветеран труда" признать неправомерным; обязать Управление социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы присвоить Воробьевой Г.П. звание "Ветеран труда", установила:

Воробьева Г.П. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" неправомерным, обязании присвоить звание "Ветеран труда".

В обосновании заявленных требований Воробьева Г.П. указала, что она имеет 35-летний трудовой стаж, награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года". Однако решением Управления социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы в присвоении звания ей было отказано.

Воробьева Г.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Управление социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы - Лесовой А.А. (доверенность в деле), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При вынесении решения суд руководствовался ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП, Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования".

Судом установлено, что 7 июня 2010 г. Воробьева Г.П. обратилась в Управление социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы с заявлением о выдаче ей документа Единого реестра Удостоверения Ветерана труда. Воробьева Г.П. имеет 35-летний трудовой стаж, а также награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года". Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, архивной выпиской N ... от ... 2010 г., а также копией удостоверения.

7 июня 2010 г. Управление социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы вынесло решение N 2 об отказе в выдаче документа, предусмотренного Единым реестром документов, подлежащих выдаче заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме "Одного окна", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП. Отказ ответчика был обоснован тем, что для выдачи требуемого документа необходимо предоставить государственные награды (ордена или медали, почетные звания СССР, РСФСР или РФ), либо ведомственные знаки отличия в труде; общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" не является ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно копии приказа по Московскому машиностроительному заводу им. С.М. Кирова от ... 1980 г. и постановления заводского комитета профсоюзов от 1 ноября 1980 г. Воробьева Г.П., как передовик производства была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" за досрочное выполнение годовых планов повышения производительности труда, утвержденных на 1980 г.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Воробьевой Г.П.

При этом суд исходил из того, что для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо выполнение двух условий: наличие государственной награды либо ведомственного знака отличия в труде; наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомств) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Поскольку в указанный период право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (Московскому электромашиностроительному заводу "Динамо" им. С.М. Кирова), то Воробьева Г.П. в установленном порядке была награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980". Согласно ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" и письму Министерства труда и социального развития РФ N 4545-СК от 15 сентября 1997 г. "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

В кассационной жалобе Управление социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы ссылается на неправильно применение судом норм материального права, излагает доводы, приводившиеся в суде первой инстанции.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам кассационной жалобы, поскольку состоявшееся решение в полной мере соответствует положениям ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", согласно которой ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Из материалов дела видно, что в период награждения истца знаком "Победитель социалистического соревнования" право награждения таким знаком было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия от имени министерства (ведомства). Таким образом, все необходимые условия для присвоения истцу звания "Ветеран труда" на момент обращения истца к ответчику были соблюдены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 3 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления социальной защиты населения Южнопортового района г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи