Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23521 (ключевые темы: транспорт общего пользования - перевозка пассажиров и багажа - Устав автомобильного транспорта - электрический транспорт - государственное регулирование цен и тарифов)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23521

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Строгонова М.В.,

судей Суминой Л.Н., Ульяновой О.В.,

при секретаре Ляшенко Т.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суминой Л.Н. дело по частной жалобе представителя заявителя Петровой И.М. по доверенности А.А. Глискова на определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2011 года, которым постановлено:

возвратить Петровой И.М. заявление о признании незаконным бездействие Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Разъяснить Петровой И.М. ее право на обращение с заявлением в Верховный Суд Российской Федерации, установила:

Петрова И.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выразившееся в не включении в Федеральный закон от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" положений, устанавливающих порядок утверждения тарифов для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и об обязании устранить допущенные нарушения ее и свобод посредством принятия законодательного акта, дополняющего вышеназванный Федеральный закон положениями, устанавливающими порядок утверждения тарифов для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого по доводам своей частной жалобы просит представитель Петровой И.М. по доверенности А.А. Глисков.

Судебная коллегия, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся в судебное заседание участников процесса, извещенных о месте и времени слушания дела, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя по доверенности А.А. Глискова, обсудив доводы частной жалобы, находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая Петровой И.М. на основании ст. 135 ГПК РФ заявление о признании незаконным бездействие Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем фактически оспариваются положения Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", что в порядке ст. 27 ГПК РФ, подсудно рассмотрению Верховному Суду Российской Федерации.

Вместе с тем, с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может ввиду того, что из содержания заявления усматривается, что предметом оспаривания является бездействие Государственной Думы РФ по непринятию соответствующего Федерального закона, который бы содержал порядок государственного регулирования цен (тарифов) на проезд в общественном транспорте, что под действие ст. 27 ГПК РФ не подпадает, отсутствует также и какой-либо другой федеральный закон, относящий его к подсудности Верховного Суда РФ.

Исходя из изложенного, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возвращения данного заявления, в связи с чем постановленное определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а материал - направлению в районный суд для обсуждения вопроса о принятии поданного заявления к производству суда или отказе в его принятии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2011 года отменить, материал возвратить в тот же суд для выполнения требований ст.ст. 131-136 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: