Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23610 (ключевые темы: гаражный бокс - внутренняя сторона - демонтаж - занятие земельного участка - снос гаражей)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23610

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

судей Ефимовой И.Е., Казаковой О.Н,

при секретаре Калугине Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е дело по кассационной жалобе Дорофеева Ю.И. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05.04.2011 года, которым постановлено:

исковые требования Префектуры ЮЗАО г. Москвы к Дорофееву Ю.И., ГСК "Колибри" об освобождении металлического бокса от имущества и об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Дорофеева Ю.И. освободить металлический гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Генерала Т., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) от принадлежащего ему имущества в течение 7 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать ГСК "Колибри" освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Генерала Т., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) от гаражного бокса N ... в течение 15 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения ГСК "Колибри" решения суда в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу, предоставить право Префектуре ЮЗАО г. Москвы произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса N ..., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Генерала Т., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) с территории района ... г. Москвы за счет ответчика ГСК "Колибри" с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Дорофеева Ю.И. в доход государства государственную пошлину ... рублей 00 копеек.

Установила:

Префектура ЮЗАО г. Москвы, как территориальный орган исполнительной власти города, действующий в соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" обратилась в суд с иском к Дорофееву Ю.И. об освобождении металлического гаражного бокса N ..., расположенного на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Генерала Т., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) от принадлежащего ему имущества в течение 7 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения., об обязании ГСК "Колибри" освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Генерала Т., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) от гаражного бокса N ... в течение 15 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. В случае неисполнения решения суда в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу, предоставить право Префектуре ЮЗАО г. Москвы произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса N ..., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Генерала Т., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) с территории района ... г. Москвы за счет ответчика ГСК "Колибри" с взысканием с него необходимых расходов, мотивируя свои требования тем, что ответчик Дорофеев Ю.И. незаконно занимает земельный участок под установку гаражного бокса N .... Дорофеев Ю.И. является членом ГСК "Колибри", у которого отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором находится бокс Дорофеева Ю.И. По настоящее время занятый незаконно земельный участок ответчиками не освобожден.

Представитель Префектуры ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции явился, поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик Дорофеев Ю.И. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал, пояснил, что бокс, которым он, Дорофеев Ю.И., пользуется, установлен на основании разрешения на строительство и ранее до 2002 года, заключенных договоров краткосрочной аренды.

Ответчик ГСК "Колибри" судебное заседание суда первой инстанции явились, против иска возражали, ссылаясь на то, что у Префектуры ЮЗАО г. Москвы отсутствуют полномочия на предъявление иска. Гараж построен с разрешения исполкома Моссовета, все гаражи являются единым строением, неделимы.

3-ие лица Департамент Земельных ресурсов г. Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы" в суд не явились, о дне слушания дела извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Дорофеев Ю.И.

В судебное заседание не явились 3-ие лица Департамент Земельных ресурсов г. Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы", извещенные надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь пунктом 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в кассационной инстанции, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих участию в рассмотрении дела в кассационной инстанции, считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Дорофеева Ю.И., представителя ГСК "Колибри" по доверенности Игнатову Е.В. и Солдатов А.Г., представителя Префектуры ЮЗАО г. Москвы - по доверенности Егоряна В.Б., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 2.2.9. Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" Положения "О префектуре административного округа города Москвы", префектура принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

Согласно п. 1 и п. 2 раздела VI "Положения о размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 N 1139-ПП, гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончанию срока аренды земельного участка.

По делу установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Генерала Т., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) расположены металлические сооружения для хранения личного автотранспорта, в том числе металлическое сооружение (гараж) N ..., принадлежащий Дорофееву Ю.И.

10.02.2000 г. между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГСК "Колибри" был оформлен договор краткосрочной аренды N ... на земельный участок по ул. Генерала Т., вл. ... под размещение боксовой автостоянки вместимостью 298 машиномест, который расторгнут 06.02.2002 г.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 28.07.2009 N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначении" на территории владения 25-29 по улице Генерала Тюленева (МКАД, внутренняя сторона) предполагается строительство многоэтажных гаражей-стоянок по программе "Народный гараж" с освобождением территории застройки от жилых, нежилых строений.

Распоряжением Префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 13.07.2009 Г. N 926-РП утверждены акты выбора земельных участков для строительства многоэтажных гаражей-стоянок, в том числе по ул. Генерала Т., вл. ...-... (МКАД, внутренняя сторона) - акт выбора земельного участка ....

В связи с этим, земельный участок по указанному адресу 19.03.2010 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы, действующим от имени Правительства Москвы, был предоставлен в аренду ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" до 31.12.2011 для строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы.

Между тем, гаражный бокс N ..., расположенный на территории ГСК "Колибри", исключает доступ на земельный участок законному арендатору в целях строительства объекта гаражного назначения.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд правильно исходил из того, что ГСК "Колибри" обязан освободить земельный участок, а ответчик Дорофеев Ю.И. - гаражный бокс от принадлежащего ему имущества в силу требований вышеуказанных нормативных актов. Доказательств тому, что ГСК "Колибри" зарегистрировал в установленном законом порядке свои права на земельный участок, представлено не было, никаких правоустанавливающих документов на земельный участок ответчики не имеют.

Суд правильно указал в решении, что занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению этим участком, а с момента заключения договора аренды земельного участка N ... от 19.03.... г. и право арендатора, ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по владению и пользованию данным земельным участком.

Судом были проверены и признаны несостоятельными доводы ответчиков о том, что гаражные боксы были установлены не самовольно, а на основании полученного разрешения Моссовета на строительство, что решение суда о сносе гаражного бокса, которым ответчик Дорофеев Ю.И. владеет, неисполнимо, т.к. спорный гаражный бокс является структурным компонентом единого комплекса гаражного кооператива, объединенных единой крышей, и в случае исполнения судебного решения о сносе гаража будет разрушено и повреждено имущество других членов ГСК, поскольку не основаны на законе, документах, подтверждающих право пользования земельным участком, у ответчиков не имеется; обязанность по сносу гаражного бокса возложена не на члена кооператива, а на кооператив, также предусмотрена возможность возложения на кооператив расходов при неисполнении решения суда о демонтаже бокса.

Также судом был признан несостоятельным довод ответчика Дорофеева Ю.И. о том, что нарушено право на компенсацию, предусмотренное "Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории г. Москвы", утвержденным Постановлением Правительством г. Москвы от 9 марта 2011 г. N 63-ПП, поскольку ответчик вправе обратиться в соответствующий орган с заявлением о компенсации, предусмотренной вышеуказанным Положением.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дорофеева Ю.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи