Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23617 (ключевые темы: гаражи - демонтаж - права на земельные участки - занятие земельного участка - строительство)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-23617

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Дедневой Л.В., Казаковой О.Н.

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н. дело по кассационной жалобе Шабурова Ю.С., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2011 г., которым постановлено: исковые требования Префектуры ЮЗАО г. Москвы к Шабурову Ю.С., ГСК "Колибри" об освобождении металлического бокса от имущества и об освобождении земельного участка удовлетворить. Обязать Шабурова Ю.С. освободить металлический гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке по адресу: ... от принадлежащего ей имущества в течение 7 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. Обязать ГСК "Колибри" ... в течение 15 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. В случае неисполнения ГСК "Колибри" решения суда в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу, предоставить право Префектуре ЮЗАО г. Москвы произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса N ..., расположенного по адресу: ... с территории района Теплый Стан г. Москвы за счет ответчика ГСК "Колибри" с взысканием с него необходимых расходов. Взыскать с Шабурова Ю.С. в доход государства государственную пошлину ... (...) рублей 00 копеек. Взыскать с ГСК "Колибри" в доход государства государственную пошлину ... (...) рублей 00 копеек, установила:

Префектура ЮЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Шабурову Ю.С., ГСК "Колибри" об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что ответчик является членом ГСК "Колибри", владеет гаражным боксом N ... В настоящее время ГСК "Колибри" не имеет оформленных прав на земельный участок по указанному адресу, договор краткосрочной аренды земельного участка от 10.02.2000 г. расторгнут 06.02.2002 г., земельный участок по адресу ... передан по договору аренды ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" для реализации программы Правительства Москвы "Народный гараж". Ответчик был уведомлен о необходимости освободить земельный участок, на котором расположен указанный гаражный бокс, однако до настоящего времени земельный участок не освобожден от гаражного бокса, правоустанавливающих документов на занимаемый под гаражи земельный участок ответчик ГСК "Колибри" не предоставил, продолжает использовать земельный участок.

В связи с этим истец просил обязать Шабурова Ю.С. освободить гараж N ..., расположенный по адресу: ..., от принадлежащего ей имущества, в том числе автомобиля, в течение семи дней после вступления решения суда в законную силу; обязать ГСК "Колибри" освободить земельный участок по вышеуказанному адресу от металлического гаража N ... в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца на основании доверенности Егорян В.Б. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Ответчик Шабуров Ю.С. в судебное заседание явился, иск не признал.

Представитель ответчика ГСК "Колибри" на основании доверенности Солдатов А.Г., Гунин М.А. в судебное заседание явились, просили в удовлетворении исковых требований Префектуры ЮЗАО г. Москвы отказать, поскольку префект округа не имеет полномочий на предъявление исковых требований об освобождении земельного участка, предоставленного ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" по договору аренды, права Префектуры не нарушены, сносимый гараж не принадлежит ГСК "Колибри", гараж входит в состав единого гаражного комплекса ГСК "Колибри", который построен с разрешения исполкома Моссовета, по техническим конструкциям гаражи неделимые и снос одного гаража невозможен без конструктивной гибели другого (соседнего).

Представители третьих лиц Департамента земельных ресурсов города Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Шабуров Ю.С.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Шабурова Ю.С., представителей ГСК "Колибри" Солдатова А.Г., Игнатову Е.В., представителя Префектуры ЮЗАО г. Москвы Егоряна В.Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 2.2.9. Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" Положения "О префектуре административного округа города Москвы", префектура принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

Согласно п. 1 и п. 2 раздела VI "Положения о размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 N 1139-ПП, гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончанию срока аренды земельного участка.

По делу установлено, что на земельном участке по адресу: ... расположены металлические сооружения для хранения личного автотранспорта, в том числе металлическое сооружение (гараж) N ..., принадлежащий Шабурову Ю.С.

10.02.2000 г. между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГСК "Колибри" был оформлен договор краткосрочной аренды N ... на земельный участок по ... под размещение боксовой автостоянки вместимостью 298 машиномест, который был расторгнут 06.02.2002 г.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 28.07.2009 N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначении" ... предполагается строительство многоэтажных гаражей-стоянок по программе "Народный гараж" с освобождением территории застройки от жилых, нежилых строений.

Распоряжением Префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 13.07.2009 Г. N ... утверждены акты выбора земельных участков для строительства многоэтажных гаражей-стоянок, в том числе по ... - акт выбора земельного участка ....

В связи с этим, земельный участок по указанному адресу 19.03.2010 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы, действующим от имени Правительства Москвы, был предоставлен в аренду ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" до 31.12.2011 для строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы.

Между тем, гаражный бокс N ... расположенный на территории ГСК "Колибри", исключает доступ на земельный участок законному арендатору в целях строительства объекта гаражного назначения.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд правильно исходил из того, что ГСК "Колибри" обязан освободить земельный участок, а Шабуров Ю.С. - гаражный бокс от принадлежащего ей имущества в силу требований вышеуказанных нормативных актов. Доказательств тому, что ГСК "Колибри" зарегистрировал в установленном законом порядке свои права на земельный участок, представлено не было, никаких правоустанавливающих документов на земельный участок ответчики не имеют.

Суд правильно указал в решении, что занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению этим участком, а с момента заключения договора аренды земельного участка N ... от 19.03.2010 г. и право арендатора, ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по владению и пользованию данным земельным участком.

Судом были проверены и признаны несостоятельными доводы ответчиков о том, что гаражные боксы были установлены не самовольно, а на основании полученного разрешения Моссовета на строительство, что решение суда о сносе гаражного бокса, которым ответчица Лукьянова С.Н. владеет, неисполнимо, т.к. спорный гаражный бокс является структурным компонентом единого комплекса гаражного кооператива, объединенных единой крышей, и в случае исполнения судебного решения о сносе гаража будет разрушено и повреждено имущество других членов ГСК, поскольку не основаны на законе, документов, подтверждающих право пользования земельным участком, у ответчиков не имеется; обязанность по сносу гаражного бокса возложена не на члена кооператива, а на кооператив, также предусмотрена возможность возложения на кооператив расходов при неисполнении решения суда о демонтаже бокса.

Также судом был признан несостоятельным довод ответчиков о том, что нарушено право на компенсацию, предусмотренное "Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории г. Москвы", утвержденным Постановлением Правительством г. Москвы от 9 марта 2011 г. N 63-ПП, поскольку ответчица вправе обратиться в соответствующий орган с заявлением о компенсации, предусмотренной вышеуказанным Положением.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шабурова Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи