Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2011 г. по делу N 33-23630 (ключевые темы: гаражи - автостоянка - охранная зона - право владения - собственное имущество)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2011 г. по делу N 33-23630

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Шерстняковой Л.Б., Дегтеревой О.В.

при секретаре Полуховой О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе Третьякова В.В. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2010 года, которым постановлено:

обязать Третьякова В.В. освободить земельный участок от незаконно возведенного автомобильного укрытия по адресу: ... установила:

Управа Ярославского района г. Москвы обратилась в суд с иском к Третьякову В.В. об обязании освободить земельный участок от незаконно возведенного автомобильного укрытия, установленного по адресу: ..., предоставив истцу право демонтировать автомобильное укрытие за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывал, что автомобильное укрытие установлено без каких-либо разрешений и согласований.

Представитель Управы Ярославского района г. Москвы исковые требования поддержала.

Ответчик Третьяков В.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - РОО МГСА - в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом.

Суд постановил выше приведенное решение, об отмене которого просит Третьяков В.В. по доводам кассационной жалобы, как незаконного.

Проверив материалы дела, выслушав стороны Третьякова В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Как установлено судом, решением исполнительного комитета от 03.04.1991 г. Бабушкинскому районному совету МГСА предоставлен земельный участок площадью до 0,13 га по ... сроком до 3-х лет под организацию за счет средств граждан временной открытой автостоянки до 50 машиномест в границах, согласно представленному плану (под ли. АБВГ), без возвещения капитальных сооружений и навесов.

Согласно п. 3 указанного решения Бабушкинский совет МГСА предупрежден, что в случае необходимости использования земельного участка под городское строительство, участок должен быть освобожден в месячный срок после оповещения, без компенсации произведенных гражданами затрат.

На земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, Хибинский пр., вл. 16 установлен тент для хранения автотранспортного средства, владельцем которого является Третьяков В.В.

Управой Ярославского района г. Москвы было рассмотрено обращение председателя 2-го местного отделения РОО СВАО МГСА по вопросу согласования Эскиза N 1 для последующего оформления правоустанавливающих документов на автостоянку N 159 МГСА, расположенную по адресу: ... Управа не согласовала указанные документы, поскольку земельный участок, на котором в настоящее время размещается автостоянка, согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 01.04.2008 г. N 253-ПП (в ред. от 22.09.2009 г.) "О городской целевой программе строительства гаражей - стоянок в г. Москве на период 2008-2010 г.г." включен в Базовый адресный перечень земельных участков для проектных проработок возможности размещения, проектирования и строительства в г. Москве гаражей - стоянок на период 2008-2010 г.г. для строительства в 2008-2010 г.г. наземного капитального гаража на 428 машиномест в соответствии с градостроительными планами административных округов и районов г. Москвы.

В материалах дела также имеется письмо Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 29.07.2009 г., согласно которого в связи с предполагаемым строительством гаража - стоянки по программе "народный гараж" земельно-правовые отношения на указанный участок под эксплуатацию автостоянки оформляться не будут.

Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 08.12.2009 г. N 1555 утвержден акт о выборе земельного участка для строительства объекта гаражного назначения по программе "Народный гараж" по адресу: Хибинский пр., вл. 16-18.

В настоящий момент между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства" заключен договор аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения на срок до 08.12.2011 г.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользование участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Москвы N 526-ПП от 08.07.2003 года, размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а так же во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов и в охранных зонах памятников истории и культуры запрещено.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст.ст. 29, 60 ЗК РФ, установив, что собственник металлического тента-укрытия третьяков В.В. без оформления соответствующей разрешительной документации использует земельный участок под установку металлического укрытия, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования, обязав ответчика освободить спорный земельный участок от принадлежащего ему имущества.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, с достаточной полнотой их исследовал и на основании представленных по делу доказательств, дал им надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение.

Довод кассационной жалобы о том, что Управа Ярославского района города Москвы является ненадлежащим истцом по делу, не влечет отмену решения суда, поскольку согласно ст.ст. 209, 264 ГК РФ, ст.ст. 20, 22, 25 Земельного кодекса РФ, ст. 25 Устава г. Москвы город Москва, являясь собственником земельных участков расположенных в границах города, и не находящихся в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других собственников, вправе по своему усмотрению передавать их в аренду гражданам в порядке, установленном гражданским законодательством, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами города Москвы, без ущерба окружающей среде и нарушения прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 2.2.2.3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 03.12.2002 г. N 981-ПП, на момент предъявления иска в суд и рассмотрения дела, Правительство Москвы предоставило Управе право и вменило в обязанности принимать в установленном порядке меры по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов. Управа района, реализуя административно-властные функции и выступая в данном случае как орган, участвующий от имени собственника земельных участков (Москвы) в гражданских правоотношениях, выступает в защиту установленного порядка землепользования.

Доводы кассационной жалобы о том, что Управа района, как орган, выступающий в интересах собственника - г. Москвы, не доказала факта принадлежности спорного земельного участка городу, отвергаются, как несостоятельные на основании вышеизложенного, а также постольку, поскольку доказательств обратного суду не представлено, судом не добыто.

Ссылка в жалобе на то, что не был рассмотрен судом порядок выплаты компенсации за автомобильное укрытие также не влечет отмену решения, поскольку ответчиком в суде встречных исковых требований по иску заявлено не было, суд рассмотрел дело с учетом требований ст. 196 ч. 3 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы кассационной жалобы аналогичны тем доводам, которые были заявлены ответчиком в суде первой инстанции, им дана соответствующая оценка, с которой коллегия согласна.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, ч. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2010 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Третьякова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: