Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 июня 2009 г. N 407)
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее - Методика) определяет организацию работы конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - конкурсные комиссии).
2. Конкурсные комиссии образуются:
в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) - приказом руководителя Федеральной службы;
в территориальных органах Федеральной службы по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту (далее - территориальные органы Федеральной службы) - приказом руководителя территориального органа Федеральной службы.
Допускается образование нескольких конкурсных комиссий в Федеральной службе, в территориальных органах Федеральной службы для различных категорий и групп должностей федеральной государственной гражданской службы либо по направлениям деятельности подразделений, в структуре которых находится вакантная должность федеральной государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс.
3. Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к федеральной государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
обеспечение права федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы, территориальных органов Федеральной службы (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также с целью формирования кадрового резерва.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
6. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
7. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей гражданской службы.
8. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
9. Конкурс объявляется приказом представителя нанимателя на основании мотивированного доклада руководителя структурного подразделения Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров.
Доклад готовится структурным подразделением Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров в инициативном порядке либо по обращению руководителя структурного подразделения Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы, направленному в структурное подразделение Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров. В обращении руководителя структурного подразделения Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы наряду с просьбой о необходимости замещения вакантной должности гражданской службы должны содержаться:
наименование должности гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей;
требуемая форма допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
предлагаемые методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
К обращению руководителя структурного подразделения Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы прилагается копия должностного регламента либо его проект, подготовленный для утверждения представителем нанимателя.
10. При наличии гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, объявление конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы производится только после его отказа от этой должности.
11. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляется:
подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданским служащим (гражданином);
проверка соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);
с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;
выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработка для них тем и вопросов.
12. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуется структурным подразделением Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров не менее чем в одном периодическом печатном издании. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе должна содержаться информация о наименовании вакантной должности гражданской службы; требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности; месте и времени приема документов, подлежащих представлению; сроке, до истечения которого принимаются документы (30 дней со дня объявления о приеме документов), а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, фактический адрес структурного подразделения Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров, электронный адрес официального сайта).
На официальном сайте Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:
полное наименование вакантной должности гражданской службы;
место прохождения гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей;
условия прохождения гражданской службы;
перечень и формы документов, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы (30 дней со дня объявления о приеме документов);
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
13. Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в структурное подразделение Федеральной службы территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров следующие документы:
а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы) на имя представителя нанимателя;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии 40 х 60 мм (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2192; 2007, N 43, ст. 5264);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной указом Президента Российской Федерации;
и) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).
14. Уполномоченное на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих должностное лицо Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы обеспечивает гражданскому служащему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе. При согласии гражданского служащего вместо копий (выписок) документов, необходимых для участия в конкурсе и содержащихся в его личном деле, допускается представление в установленном порядке личного дела.
15. Заявления гражданских служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе, подлежат регистрации в структурном подразделении Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров.
16. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов структурное подразделение Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе поступлению гражданина на гражданскую службу он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
17. С согласия гражданского служащего (гражданина) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.
Процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При отказе гражданского служащего (гражданина) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
18. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. На основании представленных документов структурное подразделение Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
20. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух гражданских служащих (граждан), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В день принятия решения о проведении второго этапа конкурса кандидатам направляется письменное уведомление о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса. Уведомление направляется не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса. Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме. Уведомление кандидатов о дате, месте, времени и условиях его проведения производится секретарем конкурсной комиссии.
21. Независимые эксперты приглашаются на заседание конкурсной комиссии структурным подразделением Федеральной службы, территориального органа Федеральной службы по вопросам государственной службы и кадров. При проведении конкурса на замещение вакантной должности граж
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.