Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2009 г. N ВАС-15758/09 Суд отказал в признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в согласовании выкупа земельного участка в собственность, поскольку спорный земельный участок включен в состав территории дворцово-паркового ансамбля и не подлежит приватизации

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2009 г. N ВАС-15758/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи И.И. Полубениной,

судей А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой

рассмотрела в судебном заседании заявление ЗАО "405 Управление начальника работ" г. Москва о пересмотре в порядке надзора решения от 30.05.2009 Арбитражного суда города Москвы, постановления от 05.06.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 21.08.2009 Федерального арбитражного суда Московского округа по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-69040/08-130-560 по иску ЗАО "405 Управление начальника работ" к Префектуре Юго-Восточного административного округа г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании незаконным решения Префектуры ЮВАО г. Москвы об отказе в согласовании выкупа земельного участка в собственность, оформленное протоколом заседания Комиссии по земельным отношениям и градостроительному регулированию ЮВАО г. Москвы N 29 от 18 августа 2008 г. и письмом Префектуры ЮВАО г. Москвы N 829-05 от 27 августа 2008 г., признании незаконным бездействия Департамента земельных ресурсов г. Москвы по уклонению от подготовки и направления обществу проекта договора купли-продажи земельного участка и последующего заключения договора купли-продажи земельного участка, а также об обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы в 5-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить ЗАО "405 Управление начальника работ" проект договора купли-продажи земельного участка.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ГУ г. Москва "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник".

Суд установил:

решением от 30.03.2009 Арбитражного суда города Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 05.06.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Постановлением от 21.08.2009 Федерального арбитражного суда Московского округа решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Суд установил, что 14.05.2008 ЗАО "405 Управление начальника работ" на основании п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Префектуру с заявлением об оформлении земельно-правовых отношений путем заключения договора купли-продажи земельного участка, имеющего местоположение: г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 3/5 корп. А, кадастровый номер 77:04:01003:006.

Префектура ЮВАО г. Москвы письмом от 28.08.2008 N 829-05 сообщила ЗАО "405 Управление начальника работ" о том, что протоколом Комиссии по земельным отношениям и градостроительному регулированию ЮВАО г. Москвы от 18.08.2008 N 29 в согласовании оформления в собственность данного земельного участка ЗАО "405 Управление начальника работ" было отказано.

В связи с изложенным ЗАО "405 Управление начальника работ" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд установил, что испрашиваемый ЗАО "405 Управление начальника работ" земельный участок включен в состав территории Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово". При таких обстоятельствах суд, руководствуясь статьей 28 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А40-69040/08-130-560 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.05.2009 Арбитражного суда города Москвы, постановления от 05.06.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 21.08.2009 Федерального арбитражного суда Московского округа отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова