Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2009 г. N ВАС-12897/09 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, признавая законным действие уполномоченного органа, выразившееся в отнесении земельного участка к другой группе видов функционального использования земли, суд обоснованно исходил из того, что отнесение спорного участка к иной группе видов функционального использования не может свидетельствовать о нарушении каких-либо прав и интересов истца, имеющего потенциальное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду в соответствии с действующим законодательством

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2009 г. N ВАС-12897/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Н.В. Осиповой,

судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной,

рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "Тулаавтотранс" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской области от 19.05.2009 по делу N А68-828/09 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.08.2009 по тому же делу по заявлению ООО "Тулаавтотранс", г. Тула, о признании незаконным действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области, г. Тула, (далее - Управление), выразившихся в отнесении земельного участка с кадастровым номером 71:30:030913:0017, расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, пр. Торховский, д. 2, к 4 группе вида функционального использования "земли гаражей и автостоянок", и обязании Управления устранить допущенные нарушения прав заявителя путем отнесения указанного земельного участка к 7 группе видов функционального использования земли.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, к участию в деле привлечена Администрация города Тулы.

Суд установил:

решением от 19.05.2009 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 06.08.2009 принятое решение оставил без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного акта, а также решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц недействительными (незаконными) являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что ООО "Тулаавтотранс", являющийся с 2006 года собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, право землепользования в установленном порядке не оформил.

Согласно государственному акту на право бессрочного пользования N ТУО-24-000146, выданному на основании постановления главы администрации г. Тулы от 28.07.1993 N 642 Автоколонне N 1135 (первоначальному землепользователю), вид установленного разрешенного использования спорного земельного участка - "для эксплуатации территории, фактически занимаемой гаражом N 1".

По результатам работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, проведенных в 2004 году, и с учетом анализа имевшихся документов и реального использования земельного участка, администрацией Тульской области издано постановление от 19.04.2005 N 292 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тульской области", согласно которому земельный участок с кадастровым номером 71:30:030913:0017 учтен как ранее поставленный на кадастровый учет на основании вышеназванного Государственного акта N ТУО-24-000146, и отнесен к 4 виду функционального использования.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды признали, что отнесение спорного земельного участка к 4 виду функционального использования произведено в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316.

Кроме того, оспариваемые действия осуществлены Управлением в отношении земельного участка, права на который ООО "Тулаавтотранс" в установленном порядке не переоформило.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что со стороны Управления не допущено незаконных действий и нарушения прав и законных интересов заявителя, а потому, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Ознакомившись с доводами заявителя и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А68-828/09 Арбитражного суда Тульской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.08.2009.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

И.И. Полубенина