Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 2009 г. N ВАС-13739/09 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия казначейства по возврату без исполнения исполнительного документа, суд исходил из того, что представленная заявителем в казначейство копия судебного решения соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к такого рода документам

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 2009 г. N ВАС-13739/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В.

рассмотрела в судебном заседании заявление отделения по городу Азову и Азовскому району Управления федерального казначейства по Ростовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 16.03.2009 по делу N А53-24324/2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терминал комплексного обслуживания флота "Голубая волна" (г. Азов) о признании незаконными действий руководителя отделения по городу Азову и Азовскому району Управления федерального казначейства по Ростовской области Калиненко А.Д. (г. Азов; далее - казначейство), выразившихся в возврате исполнительного листа N 128039/А-53-7296/2008, выданного 28.08.2008 Арбитражным судом Ростовской области, и принятии уведомления от 13.11.2008 N 5 о возврате исполнительного документа, обязании казначейства исполнить названный исполнительный лист, о привлечении виновных лиц к ответственности за неисполнение решения суда (с учетом уточнения заявленных требований).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.03.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2009, действия казначейства по возврату без исполнения исполнительного документа и принятии уведомления от 13.11.2008 N 5 признаны незаконными, на казначейство возложена обязанность принять к исполнению исполнительный лист, в остальной части требований отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов казначейство просит их отменить, ссылаясь на неправильные применение судами норм права и оценку представленных сторонами доказательств, поскольку возврат исполнительного листа осуществлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации считает, что заявление казначейства подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, во исполнение решения Арбитражного суда Ростовской области 16.07.2008 по делу N А53-7296/2008-С5-23 о взыскании с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Азову (должника) в пользу ООО ТКОФ "Голубая волна" расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 028 рублей 86 копеек последнему выдан исполнительный лист от 28.08.2008 N 128039/А-53-7296/2008, который направлен в казначейство для принудительного исполнения с заявлением и соответствующими документами.

Уведомлением от 14.10.2008 казначейство возвратило исполнительный лист, указав на то, что решение суда не прошито прочной ниткой, и наименование должника не соответствует наименованию организации, на имя которой открыт лицевой счет получателя средств бюджета.

Уведомлением от 13.11.2008 казначейство вновь вернуло повторно направленный исполнительный документ в связи с нарушением пункта 3.33 "Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации", утвержденной приказом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Считая действия казначейства по возврату исполнительного листа незаконными, взыскатель обратился с настоящими требованиями в суд.

Согласно пункту 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов его банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Суды трех инстанций, оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом положений Инструкции по делопроизводству, пришли к выводу о том, что представленная заявителем в казначейство копия решения Арбитражного суда Ростовской области 16.07.2008 соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к такого рода документам, в связи с чем действия казначейства по возврату спорного исполнительного документа признаны незаконными.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с состоявшимися судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, исходя из положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А53-24324/2008 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 16.03.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2009 отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Харчикова

Судья

И.М. Марамышкина

М.В. Пронина