Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2010 г. N КГ-А40/14907-09 по делу N А40-91795/08-17-629 Признавая незаконным отказ в государственной регистрации общества, суд исходил из того, что регистрирующему органу были представлены все необходимые документы, предусмотренные законом, в том числе заявление по установленной форме о государственной регистрации создаваемого юридического лица с приложением к нему гарантийного письма арендатора помещения, в котором это лицо гарантировало заключение договора субаренды нежилого помещения с заявителем после его регистрации в установленном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2010 г. N КГ-А40/14907-09 по делу N А40-91795/08-17-629

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.,

судей Петровой В.В., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истцов:

Нугаев А.А., лично;

Кислинский К.Н., лично

от ответчика неявка, извещен

рассмотрев 14 января 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России N 46 по г. Москве (ответчик) на решение от 1 апреля 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Барыкиным С.П., на постановление от 5 октября 2009 г. N 09АП-15853/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Якутовым Э.В., Москвиной Л.А., Свиридовым В.А., по иску (заявлению) Нугаева А.А., Кислинского К.Н., о признании решения незаконным к МИ ФНС России N 46 по г. Москве, установил:

Нугаев Айрат Ахметович и Кислинский Константин Николаевич обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве) о признании незаконным решения налогового органа от 02.12.2008 г. об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью "Фправо" (далее - ООО "Фправо"), ссылаясь на предоставление полного пакета документов, необходимых при государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 1 апреля 2009 г. по делу N А40-91795/08-17-629, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 г. N 09АП-15853/2009-АК, требования удовлетворены: признано незаконным решение МИ ФНС России N 46 по г. Москве от 02.12.2008 г. об отказе в государственной регистрации ООО "Фправо" и МИ ФНС России N 46 по г.Москве принуждена в десятидневный срок произвести государственную регистрацию ООО "Фправо".

При принятии судебных актов суды исходили из того, что регистрирующему органу были представлены все необходимые документы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе заявление по установленной форме о государственной регистрации создаваемого юридического лица с приложением к нему гарантийного письма арендатора помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 18, стр. 1, - ОАО "Фирма ЛЕСОПТТОРГ", в котором это лицо гарантировало заключение договора субаренды нежилого помещения с ООО "Фправо" после его регистрации в установленном законом порядке.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - МИ ФНС России N 46 по г. Москве ссылается на то, что представленные на государственную регистрацию документы содержат недостоверные сведения об адресе исполнительного органа создаваемого юридического лица, и что данный вывод основан на информации, предоставленной Департаментом имущества г. Москвы, в связи с чем просит решение от 1 апреля 2009 г. и постановление от 5 октября 2009 г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявители - Нугаев А.А. и Кислинский К.Н. приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства ответчик - МИ ФНС России N 46 по г. Москве явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав доводы заявителей по делу и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанциями, 25.11.2008 г. в МИ ФНС России N 46 по г. Москве было подано заявление о государственной регистрации создаваемого юридического лица - ООО "Фправо".

МИ ФНС России N 46 по г. Москве решением от 02.12.2008 г. отказала в государственной регистрации ООО "Фправо", указав в качестве причины отказа на отсутствие достоверных сведений об адресе (месте нахождения) создаваемого юридического лица.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 названного Федерального закона.

В числе других документов к заявлению о государственной регистрации ООО "Фправо" было приложено гарантийное письмо ОАО "Фирма ЛЕСОПТТОРГ" (арендатора спорного помещения) о предоставлении ООО "Фправо" в субаренду нежилого помещения в размере 34,7 кв.м. в арендуемом по договору аренды с Департаментом имущества г. Москвы от 09.06.1997 г. N 1-650/97 здании общей площадью 2.628,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 18, стр. 1.

В письме от 26.11.2008 г. N 08/36352 в адрес МИ ФНС России N 46 по г. Москве Департамент имущества г. Москвы не исключал возможность предоставления арендатором помещений в субаренду при отсутствии возражений со стороны арендодателя по результатам рассмотрения соответствующего обращения и после государственной регистрации юридического лица.

Установленный статьей 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 этого же Закона регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что в налоговый орган заявителями для государственной регистрации создаваемого ООО "Фправо" были представлены все документы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе, заявление по установленной форме о государственной регистрации создаваемого юридического лица с указанием его адреса - г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 18, стр. 1, поэтому правомерно признали отказ в государственной регистрации этого юридического лица по указанной в решении от 02.12.2008 г. причине незаконным.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 1 апреля 2009 г. по делу N А40-91795/08-17-629 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 г. N 09АП-15853/2009-АК по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу МИ ФНС России N 46 по г.Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г. Нужнов

Судьи

В.В. Петрова

А.И. Стрельников