Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 21 декабря 2009 г. N ВАС-16438/09 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом в предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения без торгов, суд руководствовался тем, что предприниматель полностью соответствовал требованиям закона, предъявляемым к лицам, имеющим преимущественное право на выкуп арендуемого нежилого помещения

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 21 декабря 2009 г. N ВАС-16438/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П. и судей Киреева Ю.А., Подъячева И.А.

рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ул. Притомская набережная,7.г. Кемерово, 650000) от 17.11.2009 N 5258 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.06.2009 по делу N А27-4798/2009-5, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.10.2009 по тому же делу по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Янгилова Абрама Янгиловича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Янгилов Абрам Янгилович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово (далее - Комитет) в предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 34 без торгов, в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Решением арбитражного суда от 01.06.2009, оставленным без изменения постановлением от 10.08.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Предпринимателем требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.10.2009 решение суда первой инстанции от 01.06.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.08.2009 оставлены без изменения.

Заявитель c указанными судебными актами не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и установлено судами, предприниматель обратился в Комитет с заявлением от 16.02.2009 N 4 о предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемого им помещения.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), который вступил в силу 05.08.2008, регулируются особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Согласно статье 3 указанного закона субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, одним из условий льготного выкупа по указанному является непрерывная аренда имущества одним субъектом малого или среднего предпринимательства в течение трех и более лет до дня вступления в силу Закона N 159-ФЗ (т.е. до 05.08.2008). Договор аренды государственного или муниципального имущества должен быть действующим в течение не менее трех лет до дня вступления в силу указанного Закона.

Судами установлено, что предприниматель с 25.06.2001 арендует у Комитета нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово, проспект Советский, 34 на основании договора аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово, от 25.06.2001 N 6771, который неоднократно пролонгировался согласно дополнительным соглашениям.

Срок действия договора аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово, от 25.06.2001 N 6771 не прерывался и в настоящий момент продолжает действовать.

Судами также установлено, что в период действия договора аренды от 25.06.2001 арендная плата в принудительном порядке Комитетом не взыскивалась. На дату обращения предпринимателя в Комитет с соответствующим заявлением (16.02.2009) он имел статус предпринимателя и относился к субъектам малого предпринимательства.

Удовлетворяя требования предпринимателя, суды исходили из конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-4798/2009-5 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения от 01.06.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.10.2009 по тому же делу по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Иванникова

Судья

Ю.А. Киреев

И.А. Подъячев