Проект федерального закона N 341026-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (в части передачи функций регулирования аудиторской деятельности саморегулируемым организациям аудиторов) (внесен Правительством РФ) (в первом чтении) (не действует)

Проект федерального закона N 341026-5
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

в первом чтении

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 5 после слов "пенсионных фондов," дополнить словами "организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственных корпораций, государственных компаний,";

2) в статье 7:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, саморегулируемых организаций аудиторов и их работников, а также при оказании аудиторских услуг - для аудируемых лиц и лиц, заключивших договоры оказания аудиторских услуг.";

б) в абзаце первом части 2 слово "Стандарты" заменить словами "Стандарты аудиторской деятельности";

3) статью 8 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Каждая саморегулируемая организация аудиторов принимает одобренные советом по аудиторской деятельности правила независимости аудиторов и аудиторских организаций. Саморегулируемая организация аудиторов вправе включить в принимаемые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций дополнительные правила.";

4) в статье 9:

а) в части 5 слова "и его работники," заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их работники,";

б) в части 6 после слов "уполномоченным федеральным органом," дополнить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,";

5) в статье 10:

а) в части 5:

слова "в части 4" заменить словами "в части 3";

слова "уполномоченный федеральный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере";

б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок назначения и осуществления проверки аудиторской организации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, перечень типовых вопросов программы проверки, а также порядок оформления ее результатов устанавливаются уполномоченным федеральным органом.";

в) в части 8 слова "в части 4" заменить словами "в части 3";

г) в части 9:

в абзаце первом слова "в части 4" заменить словами "в части 3";

в пункте 2 слова "уполномоченным федеральным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,";

д) в части 10:

в первом предложении слова "уполномоченный федеральный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,";

второе предложение дополнить словами "и саморегулируемой организацией аудиторов";

е) в части 11 слова "Уполномоченный федеральный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,";

6) в статье 11:

а) в абзаце первом части 1 после слова "выдается" дополнить словами "саморегулируемой организацией аудиторов";

б) в части 2 слова "круг вопросов, предлагаемых претенденту," исключить;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией из областей знаний, одобренных советом по аудиторской деятельности.";

г) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора претенденту. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку.";

д) часть 6 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о результатах квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного календарного года.";

7) часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг и (или) ответственность за причинение вреда имуществу других лиц в результате осуществления аудиторской деятельности;";

8) пункт 4 части 2 статьи 14 после слова "исполнять" дополнить словами "требования федеральных стандартов аудиторской деятельности и";

9) в статье 15:

а) в пункте 2 части 2 слова "правил независимости аудиторов и аудиторских организаций," исключить;

б) часть 3 после слов "уполномоченный федеральный орган," дополнить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,";

10) в части 2 статьи 16:

а) в пункте 3 слова ", а также кодекс профессиональной этики аудиторов" заменить словами ", области знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, а также правила независимости аудиторов и аудиторских организаций и принятый кодекс профессиональной этики аудиторов";

б) в пункте 5 слова "осуществления им внешнего контроля качества работы аудиторских организаций" заменить словами "осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций";

11) в статье 17:

а) в пункте 2 части 3 слова "и принятого кодекса" заменить словами ", принятых правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и принятого кодекса";

б) в части 5 слова "стандарты саморегулируемой организации аудиторов, принимает кодекс" заменить словами "стандарты аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов, принимает правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекс";

в) в части 7:

в пункте 3 слова "стандартах, а также о" заменить словами "стандартах аудиторской деятельности, а также о дополнительных правилах, включенных в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и";

пункт 6 после слов "уполномоченный федеральный орган" дополнить словами ", федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,";

12) в статье 18:

а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы - для индивидуального аудитора.";

б) часть 6 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) один экземпляр утвержденных правил осуществления внутреннего контроля качества работы - для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;";

13) в статье 20:

а) в абзаце первом части 6 слова "уполномоченный федеральный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Саморегулируемая организация аудиторов в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения предписания, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 6 настоящей статьи, обязана проинформировать об исполнении предписания федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в письменной форме.";

14) в статье 21:

а) часть 1 дополнить словами "в установленном им порядке";

б) в части 2:

в пункте 7 после слов "об утверждении стандартов" дополнить словами "аудиторской деятельности";

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) копию решения некоммерческой организации о принятии одобренных советом по аудиторской деятельности правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и копию таких правил.";

в) в пункте 3 части 6 слова "уполномоченного федерального органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере";

15) в статье 23:

а) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"1) до 1 января 2012 года участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора;";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. С 1 января 2012 года аудиторы, имеющие действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности", вправе участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в аудиторской деятельности (осуществления аудиторской деятельности), предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.";

в) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:

"11. Саморегулируемые организации аудиторов, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов до 1 мая 2010 года, обязаны не позднее 1 июля 2010 года создать единую аттестационную комиссию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

12. Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, предусмотренные настоящим Федеральным законом, подлежат:

1) одобрению советом по аудиторской деятельности, создаваемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, не позднее 1 сентября 2010 года;

2) принятию саморегулируемыми организациями аудиторов не позднее 31 декабря 2010 года.".

Президент Российской Федерации