Пояснительная записка к проекту федерального закона N 347349-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 347349-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, исключения существующего в настоящее время дублирования функций Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России (далее - ВАК) по аттестации научных и научно-педагогических работников.

Согласно законопроекту в целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических работников Правительство Российской Федерации создает ВАК при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки, утверждает состав ВАК и Положение о ВАК.

Указанный федеральный орган исполнительной власти осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности ВАК.

Согласно законопроекту

- присуждение, лишение, восстановление ученых степеней и присвоение, лишение, восстановление ученых званий профессора по специальности и доцента по специальности, предусмотренных государственной системой аттестации, осуществляет ВАК;

- присуждение ученой степени кандидата наук осуществляет совет по защите докторских и кандидатских диссертаций;

- выдача дипломов о присуждении предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней и выдача аттестатов о присвоении ученых званий профессора по специальности и доцента по специальности, признание и установление эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки.

- присвоение, лишение, восстановление ученых званий профессора по кафедре или доцента по кафедре и выдача соответствующих аттестатов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки в соответствии с законопроектом отнесено также создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, установление и изменение состава этих советов, установление полномочий советов, приостановление, возобновление и прекращение деятельности таких советов.

Таким образом устанавливается четкое распределения функций между органами государственной власти в государственной системе аттестации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников" не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Для реализации федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников" потребуется:

1. Принять постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии.

2. Внести изменения в следующие постановления Правительства Российской Федерации:

от 30.01.2002 N 74 "Об утверждении единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней";

от 29.03.2002 N 194 "Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий".

от 06.04.2004 N 158 "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации";

от 06.04.2004 N 159 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

от 15.06.2004 N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации";

от 17.06.2004 N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки".

3. Внести изменения в следующие приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:

от 13.09.2006 N 226 "Об утверждении Положения об экспертном совете Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации";

от 09.01.2007 N 2 "Об утверждении Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций".

4. Отменить приказ Министерства образования и науки Российской Федерации:

от 03.07.2006 N 177 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации";

от 08.12.2006 N 306 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых степенях и ученых званиях по специальности, полученных за рубежом";

от 08.12.2006 N 307 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых званиях по кафедре, полученных за рубежом";

от 08.05.2007 N 136 "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по присвоению, лишению, восстановлению ученых званий по кафедре".