Пояснительная записка к проекту федерального закона N 354921-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий" и статью 17 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части предоставления корпорациям прав эмитента облигаций и поручителя) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 354921-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий" подготовлен на основе анализа проблем, выявленных в ходе деятельности Корпорации и обусловленных несовершенством правового регулирования отдельных аспектов деятельности Корпорации указанным Федеральным законом.

Для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, предлагается закрепить положение о том, что Корпорация вправе осуществлять заимствования, эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном предложении определены основные механизмы привлечения финансовых средств для реализации основных функций Корпорации с учетом особенностей ее правового и организационного статуса.

Одним из механизмов реализации установленных Федеральным законом функций Корпорации и достижения поставленных перед Корпорацией целей выполнения государственной политики в сфере нанотехнологий и наноиндустрии является осуществление заимствований.

Данный механизм определен в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 5 октября 2009 года N 1454-р, который устанавливает возможности и параметры привлечения заемных средств для осуществления функций Корпорации с использованием государственных гарантий.

Вместе с тем в настоящее время ГК "Роснанотех", как некоммерческая организация, не имеет права осуществлять эмиссию облигаций при отсутствии данных полномочий в законе о ГК "Роснанотех".

Это связано с тем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" эмиссия облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг некоммерческими организациями допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии обеспечения, определенного указанными нормативными актами.

В связи с изложенным необходимо законодательно закрепить функцию Корпорации о проведении эмиссии облигаций, порядок принятия решения об осуществлении эмиссии облигаций, компетенции органов управления Корпорации по данному вопросу и внести соответствующие изменения в Федеральный закон N 139-ФЗ от 19.07.2007 г. "О Российской корпорации нанотехнологий".

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие актов федерального законодательства.