Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3; 1997, N 12, ст. 1381; 1998, N 7, ст. 798; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст.5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст.3607; ст. 45, N 4377; 2006, N 6, ст. 636; 2009, N 1, ст. 21) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть первую дополнить словами ", и составляет имущество казны Российской Федерации";

б) в части второй слова "(далее - мобилизационный резерв)" заменить словами ", в том числе запасы мобилизационного резерва";

2) в статье 2:

а) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"выпуск материальных ценностей из государственного резерва - реализация (продажа) или передача материальных ценностей государственного резерва на определенных условиях, в том числе на безвозмездной основе;

ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва - обеспечение ответственными хранителями количественной и качественной сохранности заложенных в государственный резерв материальных ценностей;";

б) в абзаце девятом слова ", предусмотренных мобилизационным заданием" исключить;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

"ответственный хранитель - организация, не входящая в систему государственного резерва и осуществляющая хранение материальных ценностей государственного резерва без предоставления ей права пользования этими материальными ценностями;

материальные ценности государственного резерва - продукция (товары), поставляемая в государственный резерв и заложенная на хранение;

мобилизационный резерв - запасы материальных ценностей государственного резерва, предназначенные для обеспечения выполнения заданий, установленных мобилизационными планами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.";

3) в статье 3:

в абзаце четвертом слова "народного хозяйства" заменить словом "экономики";

4) в статье 4:

а) в абзаце втором пункта 2 слово "решениями" заменить словом "актами";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Запасы государственного резерва независимо от места их размещения, здания, сооружения и другое имущество входящих в систему государственного резерва организаций, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения государственного резерва, являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный резерв не подлежит приватизации и включению в конкурсную массу при признании ответственных хранителей несостоятельными (банкротами).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, осуществляет полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва в порядке и пределах, определенных настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации.";

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении государственного резерва

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случае необходимости обращаются в установленном порядке с просьбами о заимствовании материальных ценностей из государственного резерва.";

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Финансирование системы государственного резерва

Содержание и развитие системы государственного резерва и расходы, связанные с поставкой (за исключением поставок по операциям освежения, проводимых ответственными хранителями), закладкой, ответственным хранением, обслуживанием и выпуском материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Средства, уплачиваемые получателями (покупателями) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва (за исключением средств, полученных ответственными хранителями при проведении операций по освежению и замене), плата за заимствование материальных ценностей из государственного резерва, а также неустойка (штрафы и пени), взимаемая в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, зачисляются в доход федерального бюджета.".

7) наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II. Поставка материальных ценностей в государственный резерв и их хранение";

8) в статье 9:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Размещение заказов на поставку материальных ценностей в государственный резерв";

б) пункт 2 дополнить словами "или по его распоряжению территориальный орган";

в) абзац четвертый пункта 3 исключить;

г) в пункте 6 слова "организациям, осуществляющим ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва," заменить словами "ответственным хранителям";

9) в статье 10 после слов "также поставок" слова "материальных ценностей" заменить словами "товаров (продукции)";

10) в статье 11:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Размещение и хранение материальных ценностей государственного резерва";

б) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Запасы материальных ценностей государственного резерва размещаются в организациях системы государственного резерва, специально предназначенных для хранения государственного резерва и являющихся объектами мобилизационного назначения. Размещение организаций и строительство на территории Российской Федерации объектов системы государственного резерва осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. Часть запасов материальных ценностей государственного резерва хранится у ответственных хранителей на основе государственных контрактов (договоров), в том числе долгосрочных, заключаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом или его территориальными органами, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

3. Перечень ответственных хранителей, номенклатура и объем хранимых ими материальных ценностей государственного резерва определяются специальными планами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Организации, осуществляющие хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, определяются в соответствии с мобилизационными планами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации";

в) в пункте 4:

слово "Организации" заменить словами "Ответственные хранители";

слова "в соответствии с указанными заданиями" исключить;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Возмещение затрат ответственным хранителям по хранению материальных ценностей государственного резерва производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.";

д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Изменение организационно-правовой формы либо смена собственника ответственных хранителей не освобождает их от обязательств по хранению материальных ценностей государственного резерва.";

11) считать статью 12 главы III статьей 12 главы II и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 12. Особенности поставки, закладки и хранения государственного резерва

Поставки материальных ценностей в государственный резерв являются поставками продукции для федеральных государственных нужд.

Материальные ценности, которые поставляются в государственный резерв и в отношении которых установлены требования обеспечения безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификаты соответствия или декларации о соответствии указанным требованиям на весь срок хранения.

Сроки и условия хранения материальных ценностей в государственном резерве устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, с учетом требований государственных стандартов, технических условий, научно-технической документации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, имеет право:

устанавливать дополнительные требования к качеству поставляемых материальных ценностей, тары, упаковки в соответствии с назначением и сроками хранения материальных ценностей;

проводить работы по восстановлению материальных ценностей государственного резерва, тары и упаковки, направленные на поддержание потребительских свойств, качества и продления сроков хранения материальных ценностей;

перемещать материальные ценности государственного резерва от одних ответственных хранителей другим ответственным хранителям, а также в организации системы государственного резерва. Перемещение материальных ценностей мобилизационного резерва проводится по согласованию с федеральным органом исполнительной власти - разработчиком мобилизационного плана.";

12) наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва";

13) в статье 13:

а) в пункте 1:

в абзаце третьем слово "временного" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"для оказания гуманитарной помощи;

для оказания регулирующего воздействия на рынок;

для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;

для оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случаях возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Выпуск из государственного резерва подлежащих освежению материальных ценностей, хранящихся в организациях системы государственного резерва, производится на основании решений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом.

Освежение материальных ценностей государственного резерва может производиться в форме их переработки в продукцию, входящую в номенклатуру государственного резерва с последующей закладкой в государственный резерв.

Освежение материальных ценностей государственного резерва, находящихся у ответственных хранителей, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества производятся ответственными хранителями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств.

Для отдельных видов материальных ценностей государственного резерва Правительством Российской Федерации может устанавливаться иной порядок их освежения и замены.";

в) в пункте 3:

слово "временного" исключить;

слово "решения" заменить словом "акта";

г) в пункте 4 слово "- организация -" исключить;

д) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Выпуск материальных ценностей в порядке заимствования осуществляется на основе контрактов (договоров), заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом или его территориальным органом с получателями.";

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. За заимствование материальных ценностей из государственного резерва устанавливается плата. Размер этой платы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, исходя из стоимости заимствованных материальных ценностей и не может превышать размера действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.";

ж) часть первую пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке разбронирования производится на основании решений Правительства Российской Федерации. Подлежащие разбронированию материальные ценности до их выпуска являются имуществом казны Российской Федерации.";

з) часть вторую пункта 9 считать пунктом десятым и изложить в следующей редакции:

"10. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется по поручению Правительства Российской Федерации, данному на основании запроса федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции координации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с последующим оформлением акта Правительства Российской Федерации. Восполнение в государственном резерве запасов указанных материальных ценностей обеспечивается за счет их получателей в установленные Правительством Российской Федерации сроки или в ином порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

и) дополнить пунктами 11-15 следующего содержания:

11. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с оказанием гуманитарной помощи осуществляется по поручению Правительства Российской Федерации, c последующим оформлением акта Правительства Российской Федерации.

12. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, а также для оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случаях возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке, осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации.

13. Выпуск из государственного резерва материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации.

14. При проведении операций по освежению, замене и разбронированию материальные ценности, не имеющие обращения на рынке и материальные ценности, реализация которых в существующем виде невозможна, подлежат уничтожению или утилизации.

15. Порядок реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, устанавливается Правительством Российской Федерации.";

14) в статье 14:

а) в наименовании статьи слова "стабилизации экономики и" исключить;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Использование материальных ценностей государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок в форме закупочных и товарных интервенций осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации.";

15) часть вторую статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Материальные ценности, выпускаемые из государственного резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи, принимаются к перевозке транспортными организациями по предъявлении груза без предварительной оплаты.";

16) в статье 16:

а) пункт 1 исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. За недопоставку (неполную закладку) материальных ценностей в государственный резерв поставщик (ответственный хранитель) уплачивает штраф в размере 50 процентов стоимости недопоставленных (незаложенных) материальных ценностей.

За просрочку поставки (закладки) материальных ценностей в государственный резерв с поставщика (ответственного хранителя) взыскивается пеня в размере 0,1 процента стоимости несвоевременно поставленных (несвоевременно заложенных) материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств.";

в) в пункте 3 слова "одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "0,5 процента";

г) в пункте 4 слова "организация, осуществляющая ответственное хранение указанных ценностей, уплачивают штраф в размере 100 процентов стоимости не отгруженных в срок материальных ценностей и" заменить словами "ответственный хранитель уплачивает";

д) в пункте 5 слова "изготовитель (поставщик, организация, осуществляющие ответственное хранение государственного резерва)" заменить словами "поставщик (ответственный хранитель)";

е) в пункте 6:

в абзаце первом слова "изготовитель (поставщик)" заменить словами "поставщик (ответственный хранитель)";

в абзаце втором слова "Изготовитель (поставщик)" заменить словами "Поставщик (ответственный хранитель)";

ж) в пункте 7:

слова "поставленных (заложенных)" заменить словом "заложенных";

слова "изготовитель (поставщик)" заменить словом "поставщик";

з) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. За необеспечение количественной или качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва с ответственных хранителей взыскивается пеня в размере 0,5 процента от стоимости недостающих или некачественных материальных ценностей за каждый день с момента установления указанных фактов до полного восстановления их запасов в государственном резерве.

9. При установлении случаев оформления бестоварных операций по закладке материальных ценностей в государственный резерв ответственные хранители уплачивают пеню в размере 0,5 процента их стоимости за каждый день с момента оформления указанной операции до фактической закладки материальных ценностей в государственный резерв.";

и) в пункте 10 слово "получатели" заменить словами "получатели (покупатели)";

к) пункт 11 исключить;

л) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случае нарушения правил и условий хранения, несвоевременного освежения и замены материальных ценностей государственного резерва, а также хранения материальных ценностей, не соответствующих утвержденной номенклатуре, действующим стандартам и техническим условиям, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, ответственные хранители уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение. В случае несвоевременного представления установленной отчетности ответственные хранители уплачивают штраф в размере 100 тысяч рублей";

м) пункт 13 исключить;

н) в пункте 17 слово "взыскании" заменить словом "погашении";