Проект федерального закона N 399664-5 "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" (внесен Правительством РФ) (в третьем чтении) (не действует)

Проект федерального закона N 399664-5
"О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт"

Досье на проект федерального закона

в третьем чтении

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон определяет особенности создания, правового положения и порядок финансового обеспечения национального исследовательского центра "Курчатовский институт" (далее - Центр).

Статья 2. Особенности правового положения Центра

1. Деятельность Центра регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом Центра.

2. Центр создается в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

3. Полномочия учредителя Центра от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

4. Имущество Центра является федеральной собственностью и принадлежит Центру на праве оперативного управления. Центр осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, с особенностями, определенными настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества.

5. Полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Центра, от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

6. Центр относится к наиболее значимым учреждениям науки.

7. Центр вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его уставе. Доходы Центра, полученные в результате его деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в его самостоятельное распоряжение.

Статья 3. Цели создания и функции Центра

1. Центр создается и действует в целях формирования технологической базы инновационной экономики, обеспечения опережающего научно-технологического развития и ускоренного внедрения в производство научных разработок, проведения полного инновационного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая создание промышленных образцов, по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. Перечень указанных работ определяется Правительством Российской Федерации в составе программы совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра.

2. Центр для достижения установленных частью 1 настоящей статьи целей реализует следующие основные функции:

1) получение новых научных знаний в области естественных наук и использование их в интересах экономики, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, а также подготовка научных работников;

2) проведение полного инновационного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая создание промышленных образцов, по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с программой совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра;

3) разработка и научное сопровождение внедрения новых технологий;

4) участие в формировании государственной научно-технической политики по направлениям своей деятельности;

5) обеспечение вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в гражданский оборот;

6) участие в осуществлении прогнозирования научно-технологического развития Российской Федерации, в том числе в анализе использования организациями научно-технических результатов с учетом сроков освоения технологий, достигнутого технологического уровня, объема и технико-экономических показателей выпускаемой инновационной продукции, соответствующих производственных мощностей, парка используемого оборудования и его характеристик;

7) развитие современных научно-исследовательской, технологической, инновационной и инженерной инфраструктур;

8) участие в осуществлении научного и методического обеспечения координации проектов международного научно-технического сотрудничества;

9) участие от имени Российской Федерации в реализации международных проектов на основании решений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Статья 4. Программа совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра

1. Центр для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, разрабатывает программу совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра, на срок до пяти лет.

2. Центр осуществляет от имени Российской Федерации в порядке и в объеме, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, полномочия учредителя и собственника имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных бюджетных учреждений, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра.

3. Программой совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра, предусматриваются соответствующие научные, инвестиционные и финансовые показатели.

4. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных программой совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра, осуществляется за счет:

1) бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

2) добровольных взносов юридических лиц и физических лиц, пожертвований от них;

3) иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 5. Полномочия Правительства Российской Федерации как учредителя Центра

Правительство Российской Федерации:

1) утверждает устав Центра;

2) утверждает программу совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра;

3) утверждает перечень федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Центр осуществляет от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника имущества;

4) назначает на должность и освобождает от должности членов наблюдательного совета Центра и председателя этого наблюдательного совета;

5) назначает на должность и освобождает от должности президента Центра и директора Центра;

6) ежегодно проводит анализ результатов и эффективности выполнения программы совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию Центра;

7) принимает иные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Статья 6. Органы управления Центра

1. Органами управления Центра являются наблюдательный совет Центра, президент Центра, директор Центра и правление Центра.

2. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Центра является ревизионная комиссия Центра.

3. В Центре создается консультативный и совещательный орган - ученый совет Центра.

4. Компетенция органов управления Центра определяется его уставом.

5. Высшим органом управления Центра является его наблюдательный совет.

6. Члены наблюдательного совета Центра назначаются на должность сроком на пять лет и могут быть освобождены досрочно от должности Правительством Российской Федерации.

7. В состав наблюдательного совета Центра входят пятнадцать членов, в том числе четыре - представители Президента Российской Федерации, четыре - представители Правительства Российской Федерации, два - представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, один - представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, один - представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства, один - представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, а также президент Центра и директор Центра, являющиеся членами наблюдательного совета Центра (по должности).

8. Правление Центра является его коллегиальным исполнительным органом. Директор Центра является председателем его правления.

9. Члены правления Центра назначаются на должность и освобождаются от должности его наблюдательным советом по представлению директора Центра.

10. Центр возглавляет президент, назначаемый на эту должность сроком на пять лет. Президент Центра назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. При этом президент Центра может быть назначен на новый срок или досрочно освобожден от занимаемой должности Правительством Российской Федерации.

11. Правительство Российской Федерации не вправе назначать президента Центра на новый срок более двух раз.

12. Президент Центра после прекращения своих полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, становится его почетным президентом, статус которого устанавливается уставом Центра.

13. Директор Центра является его единоличным исполнительным органом и осуществляет руководство его текущей деятельностью.

14. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. Директор Центра назначается на должность по представлению президента Центра на срок не более чем пять лет. Новая кандидатура на должность директора Центра представляется в Правительство Российской Федерации за один месяц до дня истечения срока полномочий директора Центра.

15. Директор Центра не может быть председателем его наблюдательного совета.

16. Ученый совет Центра является его постоянно действующим консультативным и совещательным органом, созданным в целях научно-методологического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения деятельности Центра.

17. Ревизионная комиссия Центра создается для осуществления контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью.

18. Председатель и другие члены ревизионной комиссии Центра назначаются на должность его наблюдательным советом сроком на пять лет. Члены ревизионной комиссии Центра могут быть переназначены на данную должность неограниченное количество раз.

19. Члены ревизионной комиссии Центра не могут замещать должности в органах его управления.

Статья 7. Участие Центра в хозяйственных обществах

Центр с согласия собственника его имущества вправе выступать в качестве учредителя или участника хозяйственных обществ. В этом случае в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ Центром могут вноситься денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления), имущественные права, в том числе арендные права, а также иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Центром собственником этого имущества или приобретенного Центром за счет средств, выделенных ему собственником этого имущества на приобретение этого имущества, и недвижимого имущества.

Статья 8. Заключительные положения

1. Устав Центра утверждается в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

2. Центр и участвующие в пилотном проекте по его созданию организации вправе осуществлять предусмотренные их уставами виды деятельности на основании лицензий, свидетельств о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных соответственно федеральному государственному учреждению "Российский научный центр "Курчатовский институт" и преобразуемым в федеральные государственные бюджетные учреждения таким организациям, до окончания срока действия указанных документов. При этом не требуется переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, и иных разрешительных документов.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 7 статьи 2 и статьи 7 настоящего Федерального закона.

2. Часть 7 статьи 2 и статья 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2011 года.

Президент Российской Федерации

Д. Медведев