Письмо Правительства РФ от 21 июля 2010 г. N З685п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 427625-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", вносимый депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ю.А. Савенко" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 21 июля 2010 г. N З685п-П4
"Заключение на проект федерального закона N 427625-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", вносимый депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ю.А. Савенко"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается законодательное закрепление возможности восстановления в качестве участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих тех лиц, которые ранее являлись ее участниками и были исключены из реестра участников указанной системы в связи с досрочным увольнением с военной службы по контракту.

С учетом незначительного количества военнослужащих, подпадающих под действие норм, предлагаемых законопроектом, его реализация возможна в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации на указанные цели, и дополнительного финансирования из федерального бюджета не потребует.

Вместе с тем законопроект нуждается в доработке.

В соответствии с частями 3 и 9 статьи 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" учет накоплений для жилищного обеспечения ведется в соответствии с правилами функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, поэтому предлагаемая его регламентация в указанном Федеральном законе представляется нецелесообразной.

В связи с этим абзацы третий - седьмой пункта 2 статьи 1 законопроекта необходимо исключить.

Следует исправить нумерацию пункта статьи 1 законопроекта, в котором предусмотрено внесение изменений в часть 2 статьи 9 (цифру "1" заменить на цифру "3").

Необходимо также установить, что основанием для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих является либо заключение нового контракта о прохождении военной службы военнослужащим, поступившим в добровольном порядке на военную службу из запаса и не получавшим денежных средств, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", либо достижение таким военнослужащем общей продолжительности военной службы в календарном исчислении двадцать лет в случае получения им указанных денежных средств.

В связи с этим предлагаемые законопроектом для дополнения части 2 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" пункты 14 и 15 необходимо объединить, поскольку они предусматривают единое основание для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Также в тексте законопроекта необходимо исключить использование в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих различных терминов ("исключенный из реестра участников", "исключенный ранее из реестра участников", "ранее являвшиеся участниками и исключенные из реестра участников").

Законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается при условии его доработки с учетом изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин