Письмо Ассоциации российских банков от 3 ноября 2006 г. N А-02/5-548 О проекте постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков"

Письмо Ассоциации российских банков от 3 ноября 2006 г. N А-02/5-548

Обращение Ассоциация российских банков обусловлено обеспокоенностью кредитных организаций - членов АРБ, вызванной наличием в разрабатываемом в настоящее время проекте постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков" (далее - Проект) норм, которые создадут предпосылки для осложнения работы кредитных организаций.

В соответствии с Федеральным законом 10.12.03 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о ВР) уполномоченные банки обладают специальной правоспособностью и являются особыми субъектами в сфере проведения валютных операций, связанных с ввозом/вывозом наличной валюты и ценных бумаг на таможенную территорию/с таможенной территории Российской Федерации. Кроме того, согласно части 4 статьи 22 Закона о ВР исключительными полномочиями по контролю за осуществлением уполномоченными банками валютных операций обладает только Банк России, как орган надзора за их деятельностью.

В этой связи в целях недопущения необоснованного двойного контроля за деятельностью кредитных организаций необходимо исключить из Проекта нормы, устанавливающие обязанность уполномоченных банков по представлению таможенным органам подтверждающих документов при проведении валютных операций, связанных с ввозом/вывозом иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также ценных бумаг на таможенную территорию/с таможенной территории Российской Федерации в целях осуществления валютного контроля за указанными валютными операциями уполномоченных банков.

Кроме того, представляется также необходимым пункты 13 и 14 раздела II