Письмо Ассоциации российских банков от 28 февраля 2006 г. N А-01/5-135 О разработке приказа "Об установлении максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей"

Письмо Ассоциации российских банков от 28 февраля 2006 г. N А-01/5-135

Обращаемся к Вам в связи с разрабатываемым в настоящее время Минфином России приказом "Об установлении максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей" (далее - Приказ).

ГАРАНТ:

См. приказ Минфина РФ от 3 октября 2006 г. N 121н

Учитывая значительную потребность всех участников внешнеэкономической деятельности в обеспечении уплаты таможенных платежей, специалисты Ассоциации российских банков с участием представителей банков - членов АРБ разработали проект Приказа (прилагается), который максимально учитывает критерии, позволяющие расширить в каждой группе круг кредитных организаций, имеющих право выдавать банковские гарантии в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

Предлагаемый проект Приказа позволит учесть реальное финансовое положение российских банков в целом, а также существующее положение на рынке банковских гарантий.

При доработке проекта Приказа просим учесть фактические данные, приведенные в прилагаемой таблице банков, разделенных по величине собственного капитала на 4 группы с указанием величины их собственных средств (капитала) по состоянию на 01 декабря 2005 г. (прилагается).

Обращаем Ваше внимание, что редакция пункта 6 разработанного Минфином России проекта Приказа может привести к его неадекватному толкованию. В этой связи просим уточнить юридическое значение указанной нормы.

Ассоциация российских банков надеется, что предлагаемый банковским сообществом проект Приказа явится основой для принятия Минфином России окончательной редакции Приказа.

Приложение: на 3 л.

Президент Ассоциации

Г.А. Тосунян

Проект

Приказ Минфина РФ
Об установлении максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей

В соответствии со статьями 342 и 343 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711), а также пунктом 5.2.8 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258) приказываю:

1. Установить для банков, которые соответствуют условиям, предусмотренным статьей 343 Таможенного кодекса Российской Федерации, являются участниками системы страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, имеют собственные средства (капитал) банка, превышающие 50 млрд. рублей и норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1), превышающий 10,5 процента, на все отчетные даты в течение трех последних месяцев, максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей, равную эквиваленту 200 млн. евро, а максимальную сумму одной банковской гарантии, равную эквиваленту 40 млн. евро.

2. Установить для банков, которые соответствуют условиям, предусмотренным статьей 343 Таможенного кодекса Российской Федерации, являются участниками системы страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, имеют собственные средства (капитал) банка, превышающие 20 млрд. рублей и норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1), превышающий 10,5 процента, на все отчетные даты в течение трех последних месяцев, максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей, равную эквиваленту 150 млн. евро, а максимальную сумму одной банковской гарантии, равную эквиваленту 30 млн. евро.

3. Установить для банков, которые соответствуют условиям, предусмотренным статьей 343 Таможенного кодекса Российской Федерации, являются участниками системы страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, имеют собственные средства (капитал) банка, превышающие 5 млрд. рублей и норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1), превышающий 10,5 процента, на все отчетные даты в течение трех последних месяцев, максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей, равную эквиваленту 100 млн. евро, а максимальную сумму одной банковской гарантии, равную эквиваленту 20 млн. евро.

4. Установить для банков, которые соответствуют условиям, предусмотренным статьей 343 Таможенного кодекса Российской Федерации, являются участниками системы страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, имеют собственные средства (капитал) банка, превышающие 1 млрд. рублей и норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1), превышающий 10,5 процента, на все отчетные даты в течение трех последних месяцев, максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей, равную эквиваленту 50 млн. евро, а максимальную сумму одной банковской гарантии, равную эквиваленту 10 млн. евро.

5. Установить для банков (как участвующих, так и не участвующих в системе страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации), которые соответствуют условиям, предусмотренным статьей 343 Таможенного кодекса Российской Федерации, но не удовлетворяют установленным в пунктах 1 - 4 настоящего приказа критериям, для кредитных организаций (кроме банков), а также для страховых организаций максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, одной кредитной организацией (кроме банков) или одной страховой организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей, равную эквиваленту 5 млн. евро, а максимальную сумму одной банковской гарантии, равную эквиваленту 250 тыс. евро.

6. Установить, что для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей для внесения указанных сумм в Реестр банков и иных кредитных организаций федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на основании настоящего приказа при ведении реестра банков и иных кредитных организаций производит определение максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком (одной кредитной (страховой) организацией).

7. Установить, что по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа не применяются установленные ранее отдельными нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Федеральной таможенной службы максимальные суммы одной банковской гарантии и максимальные суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком (одной кредитной (страховой) организацией) для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

Министр

А.Л. Кудрин

Распределение банков по группам в зависимости от размера капитала по методике РБК на 01/12/2005			Суммарная величина лимита на гарантии млн. $
Минимальное значение капитала, млн. руб.	Максимальное значение капитала, млн. руб.	Кол-во банков в диапазоне
20,000	100,000,000	2	150
5,000	20,000	7	100
2,000	5,000	25	50
1,000	2,000	127	10

                                                       161