Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный). - "Деловой двор", 2010 г.

 

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный). - "Деловой двор", 2010 г.

 

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом всех внесенных в него изменений, в том числе последних изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами

от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ и от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ.

 

Подробно рассмотрены установленные данным Законом общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в России, а также определенные этим Законом государственные гарантии его осуществления. Проведен сравнительный анализ с нормами "предшественников" - Федеральных законов от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". Приведены правовые позиции Конституционного Суда России, использована практика Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ

 

Книга предназначена для должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, а также государственных должностных лиц, государственных служащих, работников государственных учреждений

 

Список сокращений

 

Органы государственной власти:

 

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МИД России - Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Минкомсвязь России - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики;

Росфиннадзор - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФМБА России - Федеральное медико-биологическое агентство;

ЦИК России - Центральная избирательная комиссии Российской Федерации

 

Правовые акты:

 

Закон 1991 г. о местном самоуправлении - Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (название в ред. Закона РФ от 22 октября 1992 г. N 3703-I)*(1);

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(2);

Закон 1995 г. о местном самоуправлении - Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"*(3);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(4);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(5);

Закон 1997 г. о финансовых основах местного самоуправления - Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"*(6);

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ*(7);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(8);

Закон об организации органов власти субъектов РФ - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"*(9);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(10);

ЗК РФ - Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ*(11);

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ*(12);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(13);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(14);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(15);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(16);

ЖК РФ - Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ*(17);

ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(18);

ВК РФ - Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ*(19);

ЛК РФ - Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ*(20);

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ*(21)

 

Источники правовых актов:

 

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости ВС РСФСР - "Ведомости Верховного Совета РСФСР";

Ведомости ВС СССР - "Ведомости Верховного Совета СССР";

Ведомости МГД - "Ведомости Московской городской Думы";

Ведомости МД - "Ведомости Московской Думы";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";

Вестник ЗС СПб - "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга";

ВКС РФ - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы

 

Иные сокращения:

 

ЕООМО - единое общероссийское объединение муниципальных образований;

KMPBE - Конгресс местных и региональных властей Европы;

СРГ - Союз российских городов

 

---------------------------------------------------------------------------------

*(1) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 29, ст. 1010; Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 46, ст. 2618.

*(2) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(3) СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506.

*(4) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(5) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(6) СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4464.

*(7) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(8) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(9) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(10) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(11) СЗ РФ, 2001, N 44, ст. 4147.

*(12) СЗ РФ, 2001, N 52, ч. I, ст. 4921.

*(13) СЗ РФ, 2002, N 1, ч. I, ст. 1.

*(14) СЗ РФ, 2002, N 1, ст. 3.

*(15) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(16) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(17) СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 14.

*(18) СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 16.

*(19) СЗ РФ, 2006, N 23, ст. 2381.

*(20) СЗ РФ, 2006, N 50, ст. 5278.

*(21) СЗ РФ, 2006, N 52, ч. I, ст. 5496.