Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2010 г. N ВАС-17970/09 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, отказывая в признании незаконными действий регистрационной службы по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и в обязании службы поставить на кадастровый учёт земельный участок, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенный в границах другого земельного участка, суд указал, что заявитель не представил доказательств устранения обстоятельств, препятствующих осуществлению кадастрового учета либо урегулированию вопроса о выделении спорного земельного участка из состава другого участка

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2010 г. N ВАС-17970/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.В.,

судей Козырь О.М., Полубениной И.И.

рассмотрела в судебном заседании заявление ООО Аграрно-производственной фирмы "Аманат" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 25.03.2009 по делу N А70-6310/25-2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2009 по тому же делу по заявлению ООО Аграрно-производственной фирмы "Аманат" (п. Винзили Тюменского района Тюменской области) к Управлению Роснедвижимости по Тюменской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области, ОАО "Российские железные дороги", ТУ ФАУГИ по Тюменской области, ФГУП ПО "Инжгеодезия" о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 и об обязании Управления Роснедвижимости поставить на кадастровый учёт земельный участок площадью 726,8 кв. метров, расположенный по адресу: Тюменская обл., п. Винзили, ул. Октябрьская, 78а, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования и расположенный в границах участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного дела следует читать как "N А70-6310/2008"

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО "Земля".

Суд установил:

решением от 25.03.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 решение отменено, признаны незаконными действия ФГУ "Земельная кадастровая палата" по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 в части включения в него земельного участка площадью 726,8 кв. метров, расположенного по адресу: Тюменская обл., п. Винзили, ул. Октябрьская, 78а, принадлежащего заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования; Управление Роснедвижимости по Тюменской области обязано поставить на государственный кадастровый учёт указанный земельный участок площадью 726,8 кв. метров. В удовлетворении требований к другим заинтересованным лицам, а также в остальной части требований - отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2009 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что постановлением Администрации п. Винзили от 11.07.1997 N 115 обществу "Аманат" был предоставлен земельный участок площадью 726,8 кв. метров, по адресу: Тюменская обл., п. Винзили, ул. Октябрьская, 78а (далее - спорный участок), для строительства производственного здания, которое завершено в 2008 году и разрешено к вводу в эксплуатацию. Сведения о регистрации прав на указанные объекты в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суду не представлены.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды установили, что спорный участок расположен в полосе отвода (санитарно-защитной зоне) железной дороги и входит в состав большего участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019, полностью отнесенного к землям полосы отвода железной дороги, на который к моменту рассмотрения судом настоящего спора зарегистрировано право федеральной собственности, что подтверждено свидетельством от 24.04.2004 N 72 НЕ 044379 (далее - участок N _0019).

На заявление общества о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка Управление Роснедвижимости письмом от 06.06.2008 сообщило о приостановлении кадастрового учета спорного земельного участка в связи с выявленным наложением испрашиваемого земельного участка на ранее учтенный земельный участок N _0019. Письмом от 22.10.2008 Управление Роснедвижимости отказало заявителю в осуществлении кадастрового учета спорного участка, поскольку не были представлены сведения об устранения выявленных препятствий.

Заявитель не представил суду доказательств устранения указанных обстоятельств, препятствующих осуществлению кадастрового учета спорного участка, либо об урегулировании вопроса о выделении спорного земельного участка из участка N _0019. Отсутствуют и сведения об оспаривании и признании недействительным вышеназванного отказа Управления Роснедвижимости от 22.10.2008.

При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для признания незаконными действий по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0019 и для обязания Управления Роснедвижимости произвести кадастровый учет спорного земельного участка.

Доводы заявителя касаются фактических обстоятельств спора, они были предметом проверки судов и не являются основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А70-6310/25-2008 Арбитражного суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2009 отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

О.М. Козырь

Судья

И.И. Полубенина