Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2010 г. N ВАС-2557/10 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, отказывая в признании незаконным решения администрации об отказе в выдаче разрешения на строительство, суды исходили из того, что до разграничения прав на землю при переходе объектов недвижимости в муниципальную собственность вопрос о принадлежности оспариваемого земельного участка не может быть разрешен

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2010 г. N ВАС-2557/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего Борисовой Е.Е., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "ЯрКом" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2009 по делу N А17-7242/2009, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.11.2009 по тому же делу

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного дела следует читать как "N А17-7242/2008"

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЯрКом" (г. Краснодар) к Администрации города Иваново (г. Иваново) о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство и об обязании выдать указанное разрешение.

Третьи лица: Ивановская квартирно-эксплуатационная часть (г. Иваново), Министерство обороны Российской Федерации (г. Москва), первый заместитель военного прокурора Московского военного округа (г. Москва).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЯрКом" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения администрации города Иваново (далее - администрация), выраженного в письме от 24.11.2008 N 2-25-2323, об отказе в выдаче разрешения на строительство двухэтажного торгового комплекса по адресу: город Иваново, 14-е почтовое отделение, и об обязании выдать указанное разрешение.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2009 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 19.11.2009 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, постановлением главы города Иваново от 13.11.2006 N 3254 по заявлению общества согласовано размещение торгового центра на земельном участке (2800 квадратных метров) расположенном по адресу: город Иваново, 14-е почтовое отделение, между домами N 252 и N 267. Этим же постановлением утвержден акт выбора земельного участка и проект его границ.

По договору аренды от 17.01.2007 N С-2/02-1103, заключенному на основании постановления Главы города Иваново от 16.01.2007 N 53, названный земельный участок предоставлен обществу в аренду на срок одиннадцать месяцев для целей строительства торгового центра.

Впоследствии общество обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство названного объекта недвижимого имущества.

Письмом от 24.11.2008 N 2-25-2323 первый заместитель главы города Иваново отказал обществу в выдаче разрешения на строительство, сославшись на ошибочное предоставление упомянутого земельного участка обществу. В указанном письме отмечено, что предоставленный обществу земельный участок входит в состав земель, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации.

Не согласившись с этим отказом, общество обратилось в суд с требованием о признании его недействительным.

В ходе рассмотрения заявленного требования судами было установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2002 N 241-р и постановлением главы города Иваново от 27.06.2002 N 562 жилые дома военного городка N 8, в том числе дома N 252 и N 267, между которыми расположен упомянутый земельный участок, переданы из федеральной в муниципальную собственность.

Однако после перехода жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность земельные участки, которые заняты этим недвижимым имуществом и необходимы для его нормального использования, не были сформированы и поставлены на кадастровый учет. Права муниципального образования на эти земельные участки в связи с нахождением на них объектов муниципальной собственности также не оформлялись.

Суд кассационной инстанции посчитал, что до разграничения прав на землю при переходе объектов недвижимости в муниципальную собственность вопрос о принадлежности названного земельного участка не может быть разрешен. При таких обстоятельствах, в отсутствии доказательств, подтверждающих отнесение предоставленного обществу земельного участка к муниципальной собственности, суды пришли к выводу о правомерности отказа в выдаче заявителю разрешения на строительство торгового центра.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора и не указывают на наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А17-7242/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2009, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.11.2009 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова

А.М. Медведева