Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2010 г. N ВАС-3176/10 Оснований для пересмотра дела в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконным постановление административной комиссии о привлечении общества к административной ответственности, суды исходили из того, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным на то органом

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2010 г. N ВАС-3176/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление административной комиссии администрации Заднепровского района города Смоленска от 26.02.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2009 по делу N А62-6456/2009 Арбитражного суда Смоленской области, установила:

общество с ограниченной ответственностью "Альфа" (г. Смоленск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления административной комиссии администрации Заднепровского района города Смоленска (далее - комиссия) от 05.08.2009 N 68450 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2009 постановление комиссии признано незаконным и изменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в сумме 20000 рублей. К обществу применено административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 17.12.2009 отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора комиссия ссылается на неправильное применение судом кассационной инстанции законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суд кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суд пришел к выводу о том, что комиссией доказано наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным на то органом.

При этом суд кассационной инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление комиссии, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А62-6456/2009 Арбитражного суда Смоленской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2009 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

В.Н. Александров

Судья

А.Е. Березий