Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 апреля 2010 г. N ВАС-3121/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, суд исходил из того, что расчет удельного показателя стоимости земельного участка произведен без учета сведений о рыночной стоимости земельных участков

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 апреля 2010 г. N ВАС-3121/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области о пересмотре в порядке надзора решения от 05.06.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5018/2009-2, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.11.2009 по тому же делу, по заявлению ООО СП "Системы Элегантных Конструкций" (далее - общество) о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление) по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:209 в сумме 66 962 990 рублей 58 копеек и удельного показателя кадастровой стоимости этого участка в сумме 5 738 рублей 37 копеек, а также об обязании Управления исключить из государственного кадастра недвижимости указанные сведения.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Коллегия Администрации Кемеровской области.

Суд установил:

решением от 05.06.2009 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования.

Седьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.08.2009 и Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 27.11.2009 принятое решение оставили без изменения.

В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что общество является собственником земельного участка общей площадью 11 669,34 кв.м с кадастровым номером 42:24:0101037:209 (свидетельство о госрегистрации права от 22.05.2008, регистрационная запись 42-42-01/096/2008-177). В соответствии с полученной обществом кадастровой выпиской и кадастровым паспортом от 09.02.2009 удельный показатель кадастровой оценки данного земельного участка составил 5 738 рублей 37 копеек, а кадастровая стоимость участка - 66 962 990 рублей 58 копеек.

Оспаривая законность действий Управления по внесению в государственный кадастр указанных сведений, общество ссылалось на их несоответствие порядку осуществления кадастровой оценки земель, установленному нормами действующего законодательства.

Суды при рассмотрении спора руководствовались Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила), согласно которым государственная кадастровая оценка земель определяется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости в соответствии с методическими указаниями по кадастровой оценке земельных участков различных категорий. Указанные Методические указания утверждены приказами Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, 15.02.2007 N 39.

Изучив представленные по делу доказательства и оценив доводы сторон, суд пришел к выводу, что расчет удельного показателя стоимости земельного участка произведен без учета сведений о рыночной стоимости земельных участков. Управлением не представлено достаточных сведений об использованных данных, которые бы позволяли оценить их достоверность и объективность, а также сделать вывод о наличии оснований для расчета удельного показателя кадастровой оценки в размере 5 738 рублей 37 копеек, а следовательно, и государственной кадастровой стоимости земельного участка в размере 66 962 990 рублей 58 копеек.

С учетом изложенного суд признал недоказанным, что данные, внесенные Управлением в Государственный кадастр недвижимости определены с соблюдением требований названных Правил и Методических указаний.

Довод о том, что Управление не является надлежащим ответчиком по рассмотренному спору, отклонен судами, поскольку в соответствии с вышеназванными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные требования.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-5018/2009-2 Арбитражного суда тамбовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 05.06.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.11.2009.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

О.М. Козырь

Судья

И.И. Полубенина