Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2010 г. N ВАС-9715/10 Оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, привлекая уполномоченный орган к участию в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве), суды исходили из того, что нормативный акт уполномоченного органа принят в целях защиты общественных интересов в делах о банкротстве должников

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2010 г. N ВАС-9715/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Иванниковой Н.П. и судей Подъячева И.А., Разумова И.В.

рассмотрела в судебном заседании заявление ФГУП "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" (адрес для корреспонденции: а/я 1237, ул. Конституции СССР, г. Сочи, 354000) от 08.07.2010 без номера о пересмотре в порядке надзора определения от 28.08.2009 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-7819/2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.05.2010 по тому же делу о признании ФГУП "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" несостоятельным (банкротом).

Суд установил:

в рамках дела о банкротстве ФГУП "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ" (далее - должник) администрация г. Сочи (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с ходатайством о привлечении ее к участию в арбитражном процессе.

Определением от 28.08.2009 суд привлек администрацию к участию в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Постановлением апелляционного суда от 27.01.2010 определение оставлено без изменения. Судебные акты мотивированы тем, что статья 35 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не содержит закрытый перечень лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве должника. Администрация представляет интересы г. Сочи во всех инстанциях в делах о несостоятельности (банкротстве) на основании постановления главы администрации г. Сочи от 08.05.2009 N 165, которое в установленном порядке не признано недействующим.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.05.2010 определение суда первой инстанции от 28.08.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 27.01.2010 оставлены без изменения.

Внешний управляющий должника Гладков М.Н. c указанными судебными актами не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, администрация обратилась в арбитражный суд с ходатайством о привлечении ее к участию в процессе по делу о банкротстве должника.

Из статьи 35 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) следует, что лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, являются: представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей должника, представитель собрания кредиторов как представитель комитета кредиторов и иные лица, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве. В силу части 5 указанной статьи, приведенный в статье перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, не является исчерпывающим.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части 5" имеется в виду "абзац 8 части 1"

Согласно статье 29 Закона о банкротстве компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии указанных органов в рассмотрении дел о банкротстве определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции. Суд, исследовав постановление главы администрации г. Сочи от 08.05.2009 N 165 "О мерах по повышению эффективности работы администрации города Сочи в области финансового оздоровления и применения процедур банкротства, проводимых в отношении организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования города-курорта Сочи", принятого в целях защиты общественных интересов в делах о банкротстве должников, расположенных на территории указанного образования, правомерно удовлетворил ходатайство администрации о привлечении ее в качестве лица, участвующего в деле.

Правовые выводы судебными инстанциями сделаны на основе оценки материалов и обстоятельств дела с учетом норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-7819/2008 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора определения от 28.08.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.05.2010 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Иванникова

Судья

И.В. Разумов

Судья

И.А. Подъячев