Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 12 мая 2010 г. N ВАС-909/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая недействительными ненормативные акты антимонопольного органа, суд исходил из отсутствия законных оснований для их вынесения

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 12 мая 2010 г. N ВАС-909/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 18.02.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2009, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.01.2010 по делу N А40-43784/09-79-268, установила:

открытое акционерное общество "Тульская сбытовая компания" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 24.02.2009 по делу N 24-2/4-2009 в части пунктов 2-4 и предписания, незаконным бездействия Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), выразившегося в не рассмотрении и в неудовлетворении в установленный срок жалобы, об обязании ФАС России рассмотреть и удовлетворить жалобу в полном объеме, о взыскании с ФАС России за счет казны Российской Федерации убытков в пользу компании в размере 6 498 840,86 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Трубопласт", общество с ограниченной ответственностью "Шар-МТ", закрытое акционерное общество "Щекинский хлебокомбинат", открытое акционерное общество "Ефремовский маслосыродельный комбинат", потребительское общество "Тургеневское".

Решением от 31.08.2009 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил требования заявителя в части признания недействительными решения от 24.02.2009 по делу N 24-2/4-2009 в части пунктов 2-4 и предписания, в остальной части заявленных требований отказал.

Постановлением от 26.10.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 12.01.2010 оставил без изменения судебные акты нижестоящих судов.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя частично требования компании, исходил из конкретных фактических обстоятельств дела, доводов сторон и выводов судов, которым дана соответствующая правовая оценка.

При этом суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства".

Нарушения требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А40-43784/09-79-268 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2009, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.01.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней