Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 мая 2010 г. N ВАС-1666/09 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя иск о признании частично недействительными нормативных правовых актов, суд исходил из отсутствия у органа исполнительной власти субъекта РФ полномочий по распоряжению земельным участком, находящимся в федеральной собственности

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 мая 2010 г. N ВАС-1666/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Н.В. Осиповой, О.М. Козырь

рассмотрела в судебном заседании заявление Правительства Москвы от 15.03.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления от 17.12.2009 Федерального арбитражного суда Московского округа по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-31005/05-149-282 по заявлению Министерства природных ресурсов Российской Федерации, ФГУ "ВНИИ охраны природы" к Правительству Москвы о признании недействительными постановлений Правительства Москвы N 324-ПП от 06.05.03 "О праве пользования земельным участком Усадьбы "Знаменское-Садки" в части преамбулы, N 68-ПП от 08.02.05 "О природно-историческом парке "Битцевский лес" пунктов 1, 2, 3, 4.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ТУ ФАУФИ по г. Москве, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Росохранкультура, Москомнаследие, ГУ "Природно-исторический парк Битцевский лес"

Суд установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.09.05 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.06 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.06.2006 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2006, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2007, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.06.2007 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2008 заявление Министерства природных ресурсов РФ и ФГУ "ВНИИ охраны природы" (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным постановления Правительства Москвы от 06.05.03 г. N 324-ПП "О праве пользования земельным участком усадьбы "Знаменское-Садки" в части преамбулы и п. 1, 2, 3, 4 (в редакции постановления Правительства Москвы от 08.02.05 N 68-ПП "О природно-историческом парке "Битцевский лес") удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.10.2008 принятые судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.09 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.12.2009 решение и постановление апелляционной инстанции отменены, заявленные требования удовлетворены.

Суд кассационной инстанции удовлетворил заявленные требования, так как признал недоказанным наличие у Правительства Москвы полномочий по распоряжению земельным участком усадьбы "Знаменское - Садки", находящимся в федеральной собственности.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения суда и получили его оценку.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А40-31005/05-149-282 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления от 17.12.2009 Федерального арбитражного суда Московского округа отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

О.М. Козырь

Судья

Н.В. Осипова