Режим работы нашего спорт-бара - с 18.00 до 05.00. Иногда, если нет посетителей ночью, заведение закрывается раньше. Также бывают случаи, когда работники, закрывая кафе ранее установленного срока, просят гостей покинуть бар. Имеет ли предприятие общепита право прекращать работу по своему усмотрению? Если нет, какое наказание ему грозит?
В силу п. 4 Правил оказания услуг общественного питания*(1) режим работы исполнителя услуг общественного питания - государственной или муниципальной организации устанавливается по решению соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а организации иной организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей - самостоятельно. Аналогичное положение содержится в п. 1, 2 ст. 11 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).
Информацию о режиме работы исполнитель должен разместить на вывеске (п. 11 Правил оказания услуг общественного питания). Кроме того, п. 4 данных правил установлено, что в случае временного приостановления оказания услуг (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю информацию о дате и сроках приостановления своей деятельности. Также п. 3 ст. 11 Закона о защите прав потребителей регламентировано, что режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному режиму.
Исходя из приведенных положений, можно сделать вывод, что режим работы спорт-бара должен соответствовать установленному режиму: с 18.00 до 05.00. Если возникает необходимость по каким-то причинам закончить работу раньше, потребителя об этом следует известить своевременно, поместив соответствующее объявление на входе в заведение, а также на сайте спорт-бара (при наличии). Что подразумевается под словом "своевременно", Правила оказания услуг общественного питания и другие нормативные акты не разъясняют. В русском языке "своевременно" значит "в момент или отрезок времени, соответствующий норме или наилучший для чьих-либо дальнейших действий"*(2). По мнению автора, из фразы "о дате и сроках приостановления своей деятельности" и значения слова в русском языке можно сделать вывод, что предупреждать следует, как минимум, накануне дня закрытия.
Заметим, в силу п. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), изготовителе, продавце, исполнителе и режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 руб., на юридических лиц - от 5 000 до 10 000 руб.
Ситуации бывают разные: если возникла необходимость закрыть заведение уже сегодня, а не завтра, организации следует предоставить потенциальным посетителям данную информацию на входе в заведение, а гостям, уже находящимся в зале, - оказать услугу общественного питания в полном объеме (за исключением форс-мажорных ситуаций, например, пожара*(3)). Напомним: ранее, разбирая другой вопрос, автор пришел к выводу, что посетитель становится потребителем, имеющим намерение заказать услугу, когда начинает знакомиться с меню, прейскурантом, ценниками в баре и другой информацией об оказываемой услуге общественного питания, и с данного момента предприятие общепита не имеет права отказать ему в услуге*(4).
Соответственно, предприятие общепита не вправе просить гостей покинуть зал, закрывая бар ранее установленного срока. В соответствии с п. 28 Правил оказания услуг общественного питания за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей. Право на односторонний отказ от оказания услуг исполнителю предоставлено п. 2 ст. 782 ГК РФ (лишь при условии полного возмещения заказчику убытков).
При этом согласно позиции Конституционного Суда (Определение от 06.06.2002 N 115-О) положения п. 2 ст. 782 ГК РФ необходимо оценивать во взаимосвязи с иными нормами Гражданского кодекса (в частности со ст. 426 ГК РФ) и другими нормативными актами. Так, отказ организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается, и при уклонении в таком случае от его заключения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и о возмещении убытков, причи
