Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2011 г. N ВАС-3266/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственное регулирование цен и тарифов - неопределенный круг лиц - судебный акт - муниципальные образования - права и свободы человека и гражданина)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2011 г. N ВАС-3266/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Столяровой Н.А. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.11.2010 по делу N А58-2977/2010,

установила:

Индивидуальный предприниматель Столярова Н.А. (пос. Сангар, Республика Саха (Якутия); далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействующим постановления администрации муниципального образования "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (далее - администрация) от 18.03.2010 N 33-П "Об установлении на территории МО "Кобяйский улус (район)" предельных розничных торговых надбавок на социально значимые продовольственные товары".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.07.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 22.11.2010 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что органы местного самоуправления наделены правом по государственному регулированию цен (тарифов) на продукцию и товары путем установления снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам; оспариваемый нормативный акт принят полномочным органом и в пределах установленной компетенции.

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", положениями постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 N 246-З N 499-III "О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов)".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы предпринимателя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

определила:

в передаче дела N А58-2977/2010 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 14.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.11.2010 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий