Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2011 г. N ВАС-4301/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Региональной общественной организации "Московский городской союз автомобилистов" от 23.03.2011 N 115 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2010 по делу N А40-22648/10-7-133, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.03.2011 по тому же делу

по иску Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - депратамент) к Региональной общественной организации "Московский городской союз автомобилистов" (далее - РОО "МГСА")

об обязании в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3 500 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ул. Капицы, вл. 16 - 18 (напротив), путем сноса автостоянки боксового типа. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить право сноса гаражей Префектуре ЮЗАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика.

С участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента земельных ресурсов в лице ТУ ЮЗАО город Москвы, Префектуры ЮЗАО города Москвы, НИИПИ Генплана города Москвы.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.03.2011, иск удовлетворен частично, суд обязал ответчика в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем сноса автостоянки боксового типа. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов РОО "МГСА" просит их отменить, поскольку считает, что суды нарушили единообразие в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судом, 03.11.1997 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО "МГСА" заключен краткосрочный договор аренды спорного земельного участка, входящего в состав особо охраняемой природной территории ГПУ "Природно-исторический парк "Битцевский лес" под эксплуатацию автостоянки боксового типа на 113 м/мест сроком на 1 год. Указанный договор аренды, в редакции дополнительного соглашения к нему от 04.11.1999, возобновлен сторонами на неопределенный срок с 04.11.1998.

19.10.1998 между Управой района "Коньково" и РОО "МГСА" был заключен договор N 101 о содержании и эксплуатации автостоянки на 113 мест, в соответствии с которым участники договора осуществляют сотрудничество по организации эксплуатации автостоянки и благоустройству прилегающей к ней территории. Данный договор заключен на срок договора землепользования (пункт 5.1. договора). В соответствии с пунктом 2.2 договора по окончании срока его действия РОО "МГСА" обязалась освободить участок (перенести имущественный комплекс или снести строение) за свой счет.

22.01.1999 природный парк "Битцевский лес" и РОО "МГСА" заключили договор о совместной деятельности, в соответствии с которым природный парк дал согласие на временное размещение автостоянки. При этом в пункте 2.6. этого договора стороны предусмотрели, что по требованию администрации природного парка или по решению компетентных органов РОО "МГСА" незамедлительно освобождает занимаемую автостоянкой территорию с последующей рекультивацией земель.

14.02.2008 Департамент земельных ресурсов города Москвы направил РОО "МГСА" уведомление N 33-ИТ6-736/8-(1)-0 о прекращении договора от 03.11.1997 аренды земельного участка, заключенного на неопределенный срок, и просил по истечении трехмесячного срока возвратить земельный участок. Данное уведомление получено ответчиком 21.02.2008.

Постановлением Правительства Москвы от 24.10.2006 N 824-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес" предусмотрен вывод предприятий и организаций, расположенных на охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес", функционирование которых противоречит режимам охраны и использования особо охраняемой природной территории.

Актом проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды Департаментом природопользования и охраны окружающей природной среды от 11.02.2009 установлено, что автостоянка является объектом негативного воздействия на окружающую среду, функционирует без установленных нормативов воздействия.

Поскольку РОО "МГСА" земельный участок не освободила, занимает и использует его без правоустанавливающих документов, в нарушение требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Поскольку договор от 03.11.1997 аренды земельного участка прекращен в связи с отказом департамента от его исполнения в порядке, установленном названной нормой, суд, с учетом всех представленных в дело доказательств в их совокупности и принятых РОО "МГСА" обязательств по освобождению земельного участка от расположенной на нем автостоянки путем ее сноса (пункт 2.2, 5.1. договора от 19.10.1998 о содержании и эксплуатации автостоянки, пункт 2.6 договора от 22.01.1999 о совместной деятельности) удовлетворил исковые требования департамента и обязал РОО "МГСА" освободить участок путем сноса расположенных на нем строений.

Довод заявителя о невозможности освобождения земельного участка от расположенных на нем гаражных боксов по причине нахождения их в собственности других лиц (членов РОО "МГСА"), не подтвержден соответствующими доказательствами (свидетельствами о праве собственности, договорами купли-продажи и др). В отсутствие указанных доказательств данный довод заявителя не может иметь правового значения при решении коллегией судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вопроса о передаче настоящего дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-22648/10-7-133 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 01.09.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.03.2011 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова