Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 мая 2011 г. N ВАС-5744/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И., Дедова Д.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области (ул. Ленина, д. 22, село Сергиевск, Самарская область, 446540) от 12.04.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2010 по делу N А55-2097/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агростроймеханизация" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области (далее - администрация) от 27.06.2008 N 469.

Администрация заявила встречный иск о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общества земельным участком площадью 2,2 га, расположенным в Сергиевском районе с. Сергиевск, и признании недействительным свидетельства N 00248 САМ 31-00-00, удостоверяющего право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 2,2 га.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Сергиевский Самарской области (далее - управление), Стручков К.А., Юртаев В.Н., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010, требования общества удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в порядке надзора администрация просит их отменить в части удовлетворения требований общества, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Как считает администрация, земельный участок площадью 2,2 га в постоянное (бессрочное) пользование общества никогда не предоставлялся, оспариваемое свидетельство о праве на землю выдано в отсутствие распорядительного акта исполнительного органа власти.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Как установлено судами, оспариваемым постановлением управлению предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 10 958 кв.м. с кадастровым номером 63:31:0702002:254 из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Ленина, для строительства административно-бытовых объектов.

Установив, что частично названный земельный участок входит в границы земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании общества в соответствии со свидетельством о праве на землю N 00248 САМ 31-00-00, суд пришел к выводу об отсутствии у администрации законных оснований для распоряжения этим участком.

Данный вывод суда администрацией в надзорной жалобе не оспаривается.

Доводы администрации о недействительности свидетельства о праве на землю N 00248 САМ 31-00-00 и отсутствии у общества права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2,2 га являлись предметом исследования судами нижестоящих инстанций при рассмотрении встречного иска администрации, отказ в удовлетворении которого, исходя из содержания надзорной жалобы, она не оспаривает.

Вместе с тем указанные доводы получили надлежащую оценку и обоснованно отклонены судами со ссылкой на соответствующие нормы права, а также в связи с пропуском администрацией срока.

Более того, вопреки утверждению администрации об отсутствии у общества права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на постановление администрации от 04.09.2007 N 923, признанное недействительным по ранее рассмотренному делу N А55-11613/2008 Арбитражного суда Самарской области, о прекращении этого права у общества, которым она, по сути, признала его наличие у общества.

При таких условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-2097/2010 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 13.07.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

А.И. Бабкин Д.И. Дедов