Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 2010 г. N ВАС-594/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области (ул.Ленина, д.108, под.1, г.Благовещенск, 675000) от 30.12.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 28.05.2009 по делу N А04-895/2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.11.2009 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Амурской области о взыскании 1 358 рублей 28 копеек расходов, связанных с предоставлением гражданам-инвалидам льгот по оплате электроэнергии в период с 01.01.2008 по 31.12.2008.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ГБУ "Центр социальных выплат и услуг Министерства социальной защиты населения Амурской области по г.Зея и Зейскому району", Министерство социальной защиты населения Амурской области, Финансовое управление администрации Зейского района, Отдел социальной защиты администрации Зейского района.

Суд установил: решением суда первой инстанции от 28.05.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскано 1 358 рублей 28 копеек расходов. В иске к Минфину Амурской области отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, между ОАО "ДЭК" и ГБУ "Центр социальных выплат и услуг Министерства социальной защиты населения Амурской области по г.Зея и Зейскому району" 28.02.2008 заключен договор N 67-08/08 на компенсацию в 2008 году выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки по оплате электроэнергии гражданам, включенным в федеральный регистр.

Невозмещение истцу расходов от представления названных льгот явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации, суд руководствовался порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901, от 15.08.2001 N 584, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

По мнению заявителя, он является ненадлежащим ответчиком по делу. Между тем вопрос компенсации расходов организациям, предоставляющим льготы по оплате электроэнергии гражданам-инвалидам, не касается неправильного применения норм материального права, а свои отношения с финансовым органом субъектов Российской Федерации Минфин России решает в самостоятельном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А04-895/2009 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.05.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.11.2009 отказать.

Председательствующий судья

О.А.Козлова

Судьи

Л.Г.Воронцова Н.А.Ксенофонтова