Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N ВАС-15455/10 "О назначении предварительного судебного заседания" (ключевые темы: тарифы - собеседование - правовой статус - акты федеральных органов исполнительной власти - подведомственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N ВАС-15455/10
"О назначении предварительного судебного заседания"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., выслушав 15.11.2010 на собеседовании представителей Департамента Тульской области по тарифам (г. Тула) и представителей Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) по заявлению Департамента Тульской области по тарифам от 28.10.2010 N 19-01-13/1009 о признании приказа ФСТ России от 23.04.2010 N 140-к "Об отмене Постановлений Департамента Тульской области по тарифам от 23.12.2009 N 48/4 "О корректировке необходимой валовой выручки филиала "Тулаэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" на 2010 год" и N 48/5 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тульской области" не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим,

УСТАНОВИЛ:

по результатам собеседования с учетом изложенных представителями Департамента Тульской области по тарифам обстоятельств, касающихся существа требования, и пояснений представителей ФСТ России, суд пришел к выводу о необходимости Департаменту Тульской области по тарифам уточнить требование со ссылками на нормы права, а ФСТ России - представить мотивированные возражения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 133-135, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Вызвать представителей Департамента Тульской области по тарифам и ФСТ России на предварительное судебное заседание, назначаемое на 01 декабря 2010 года в 11 часов по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 206.

2. Департаменту Тульской области по тарифам уточнить в письменном виде вопрос об основаниях его требования, в частности:

с учетом правил о подведомственности дел арбитражным судам, установленных статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнить правовые основания требования о проверке соответствия оспариваемого акта Конституции Российской Федерации;

обосновать позицию об отнесении оспариваемого акта ФСТ России к нормативным правовым актам;

с учетом требования пункта 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, указать содержащиеся в оспариваемом акте ФСТ России положения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, либо устанавливающие правовой статус организаций;

с учетом требований части 2 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснить ссылку на ущемление оспариваемым актом ФСТ России прав Департамента Тульской области по тарифам (являющегося органом исполнительной власти) в сфере регулирования экономической деятельности, а также на незаконное возложение на Департамент обязанностей по принятию новых тарифных решений.

3. ФСТ России представить в письменном виде мотивированное возражение на заявление Департамента Тульской области по тарифам с обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял акт.

Судья

О.Ю. Шилохвост