Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 2010 г. N ВАС-5120/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственная регистрация - регистрирующий орган - смена адреса - место нахождения общества - регистрация документов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 2010 г. N ВАС-5120/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В. рассмотрела заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Бурятия (ул. Коммунистическая д. 50, г. Улан-Удэ, 670000) от 29.03.2010 N 03-13/02363 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2009 по делу N А53-14040/2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2010 по тому же делу, принятых по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Бурятия (далее - МИФНС России N 9 по Республике Бурятия) к инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Таганрогу Ростовской области (далее - ИФНС по городу Таганрогу Ростовской области) о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, об отмене решения о государственной регистрации от 18.02.2009 N 363 ИФНС по городу Таганрогу Ростовской области в части изменения адреса нахождения общества с ограниченной ответственностью "Проект-Р".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Проект-Р".

Суд установил:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2010 решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что ими нарушено единообразие в применении и толковании норм материального и процессуального права.

Рассмотрев заявление, содержание оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

На основании положений статей 17 и 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что недостоверность сведений о местонахождении общества с ограниченной ответственностью "Проект-Р", содержащихся в представленных на государственную регистрацию учредительных документов, не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации.

При этом суд исходил из того, что регистрирующий орган не может нести ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых на регистрацию документах.

Судом кассационной инстанции также правомерно указано, что в силу статьи 25 Закона о регистрации за представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица или индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В этом случае регистрирующий орган также вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае грубого нарушения Закона о регистрации. В случае если, как указано заявителем, ООО "Проект-Р" обладает признаками недействующего юридического лица, заявитель не лишен возможности осуществить его ликвидацию в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации.

Довод заявителя о подписании неуполномоченным лицом заявления при обращении в регистрирующий орган о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества отклонен судом первой инстанции, поскольку подписание заявления прежним руководителем общества не привело к нарушению прав и законных интересов общества, нового собственника или третьих лиц и само по себе не привело к недостоверности сведений о смене участника общества.

В целом соглашаясь с доводом заявителя о том, что задача регистрирующего органа заключается в обеспечении публичной достоверности сведений, содержащихся в реестре, суд отмечает, что в силу названных выше положений Закона о регистрации данная задача обеспечивается мерами в рамках не предварительного, а последующего контроля, а эти меры могут носить как судебный, так и внесудебный характер.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-14040/2009 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Д.И. Дедов

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш