Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2010 г. N ВАС-3508/10 "О возвращении заявления" (ключевые темы: водные биологические ресурсы - разрешение на добычу - приостановление действия - оспаривание нормативных правовых актов - компетенция арбитражного суда)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2010 г. N ВАС-3508/10
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Александров В.Н., проверив заявление общества с ограниченной ответственностью "Марине" о признании недействующим подпунктов б) пункта 11 и к) пункта 15 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений", установил следующее.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.

В связи с этим, в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Оспариваемым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений", утверждены Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, которые разработаны в соответствии с Федеральным Законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В Федеральном Законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" арбитражный суд прямо не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов по установлению исполнительными органами правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, изданных во исполнение этого Федерального закона, в связи с чем, заявление общества с ограниченной ответственностью "Марине" не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам. Следовательно, это заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и оно подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

возвратить заявление общества с ограниченной ответственностью "Марине" о признании недействующим подпунктов б) пункта 11 и к) пункта 15 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений", и приложенные к нему документы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Марине" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 18.02.2010 N 4 через Магаданский РФ ОАО "Россельхозбанк" г. Магадан.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

В.Н. Александров