Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 декабря 2010 г. N ВАС-15707/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: курорты - кадастровая стоимость - Краснодарский край - земельный участок - глава администрации)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 декабря 2010 г. N ВАС-15707/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Бациева В.В., Муриной О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ул. Шевченко, д. 1, город-курорт Анапа, Краснодарский край, 353440) о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу N А32-3115/09-59/194 Арбитражного суда Краснодарского края и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2010 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества детский санаторно-оздоровительный лагерь "Кавказ" (Пионерский проспект, д. 49, город-курорт Анапа, Краснодарский края) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании недействительными решения от 29.10.2008 N 12-1-18/10812 и требования N 35 по состоянию на 20.01.2009.

Суд установил:

закрытое акционерное общество детский санаторно-оздоровительный лагерь "Кавказ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (далее - инспекция) о признании недействительными решения от 29.10.2008 N 12-1-18/10812 и требования N 35 об уплате налога по состоянию на 20.01.2009 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009, требования общества о признании недействительными указанных ненормативных актов инспекции удовлетворены. В удовлетворении требований общества к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 11.03.2010 отменил постановление суда апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение в апелляционный суд.

При новом рассмотрении Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 12.05.2010 изменил решение суда первой инстанции, исключив из его резолютивной части четвертый абзац об отказе обществу в удовлетворении требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 30.07.2010 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора указанных постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций как принятых с нарушением норм материального права.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием к доначислению к уплате авансовых платежей по земельному налогу за первый квартал 2008 года в сумме 786 053 рублей послужил вывод инспекции о применении обществом заниженной кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:010 7002:674, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. По мнению инспекции, при расчете земельного налога в спорный период подлежала применению кадастровая стоимость, утвержденная распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 N 1202-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2008 по делу N А32-9123/2008 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю по определению кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленной по состоянию на 01.01.2007 решением Совета города - курорта Анапа от 26.12.2006 N 448, и по состоянию на 01.01.2008 - распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 N 1202-р. Указанные нормативные акты не были официально опубликованы, то есть не доведены до сведения налогоплательщика в установленном порядке.

Учитывая изложенное, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о неправомерном доначислении инспекцией земельного налога исходя из кадастровой стоимости указанной в распоряжении Главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 N 1202-р, не опубликованном по состоянию на 01.01.2008.

Установив все фактические обстоятельства, суды признали недействительными оспариваемые решение и требование инспекции.

Оснований к переоценке выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, не имеется.

Доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного применения судами законодательства.

В связи с изложенным дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-3115/09-59/194 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.Г.Вышняк

Судьи

В.В.Бациев О.Л.Мурина