Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 декабря 2010 г. N ВАС-15806/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: негосударственный пенсионный фонд - управление имуществом - убытки - муниципальные образования - отмена постановления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 декабря 2010 г. N ВАС-15806/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению имуществом города Саратова от 21.10.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.08.2010 по делу N А57-973/09 Арбитражного суда Саратовской области по иску закрытого акционерного общества "Научно-производственная фирма "Авангард-ф" (г.Саратов) к Комитету по управлению имуществом города Саратова, Комитету по финансам города Саратова и администрации города Саратова о взыскании 12 542 515 рублей 38 копеек убытков (с учетом уточнений).

СУД УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.12.2009 ЗАО "НПФ "Авангард-ф" отказано в удовлетворении иска вследствие отсутствия связи между принятием органом местного самоуправления актов в отношении аварийного жилищного фонда и расходами истца, которые не подтверждены.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.04.2010, отменив решение от 16.12.2009, удовлетворил иск, взыскав с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам города Саратова в пользу ЗАО "НПФ "Авангард-ф" убытки в размере 12 532 515 рублей 38 копеек.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 27.08.2010 оставил постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 без изменения.

Принимая оспариваемые акты, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что постановлением администрации города Саратова от 12.04.2007 N 227 "Об отмене постановлений мэра города" отменены постановления мэра г. Саратова: от 13.02.2006 N 79 "Об отмене постановления мэра города Саратова от 21.10.2005 N 548", от 02.04.2002 N 289 "О дальнейших мерах по использованию здания, расположенного по ул.Горького А.М., 32 (Проспекту Кирова С.М., 18)", от 11.03.2004 N 164 "О зданиях по ул.Горького А.М., 32 (проспекту Кирова С.М., 18 и ул.Горького А.М., 34)", от 26.07.2001 N 594 "О передаче здания по проспекту Кирова С.М., 18 на баланс ЗАО "НПФ "Авангард-ф".

Установив, что в результате возложения на истца незаконными постановлениями обязанности по проведению работ по реконструкции и отселению граждан из муниципального жилищного фонда ЗАО "НПФ "Авангард-ф" причинены убытки и руководствуясь положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об обоснованности предъявленного требования и удовлетворили иск в заявленном размере.

Заявитель (Комитет по управлению имуществом города Саратова) просит о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на ненадлежащее исследование обстоятельств спора и неправильное применение судами положений статей 15, 16, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 65, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, заявитель полагает, что отмена постановления мэра города Саратова не может служить основанием к возмещению убытков, так как до настоящего времени истец не осуществил свою обязанность по отселению жильцов путем приобретения для них квартир, вследствие чего основания для компенсации убытков отсутствуют.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Доводы заявителя о необъективном рассмотрении судами обстоятельств спора и нарушении в применении норм права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства спора и представленные доказательства, связанные с наличием оснований для взыскания убытков в заявленной сумме (в том числе акт, подписанный сторонами, о том, что в результате произведенного расселения муниципальная часть жилищного фонда в здании по проспекту Кирова, 18 освобождена от жильцов; девять договоров купли-продажи жилых помещений, свидетельствующих об оплате истцом приобретенных гражданами из отселяемого аварийного дома по проспекту Кирова, 18 жилых помещений), были предметом рассмотрения судов, получили правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и свидетельствуют о понесенных истцом расходах по исполнению обязанности, неосновательно возложенной на него органами муниципального образования.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами, в силу положений главы 36 Кодекса не относится к основаниям для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-973/09 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.08.2010 отказать.

Председательствующий судья

Н.А.Ксенофонтова

Судьи

Р.Г.Балахничева Л.Г.Воронцова