Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2010 г. N ВАС-16099/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: курорты - кадастровая стоимость - земельный участок - муниципальные образования - уплата земельного налога)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2010 г. N ВАС-16099/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.Г.Вышняк, судей Ю.В. Гросула, О.Л. Муриной рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции ФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ул. Шевченко, 1, город-курорт Анапа, 353440) от 21.10.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2009 по делу N А32-2568/2009-26/37-5/846, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2010 по тому же делу по заявлению государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Федеральный детский оздоровительно-лечебный центр "Смена" (Приморская улица, 7, п. Сукко, Анапский район; далее - учреждение) к Инспекции ФНС России по городу-курорту Анапа (далее - инспекция) о признании недействительным ее решения от 28.08.2008 N 12-1-18/26929.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (ул. Ленина, 28, г. Краснодар)

Суд установил:

по результатам камеральной налоговой проверки представленной учреждением первой уточненной налоговой декларации по земельному налогу за четвертый квартал 2006 года, в которой учреждением было заявлено к уплате 69 694 рубля налога, инспекцией вынесено решение от 28.08.2008 N 12-1-18/26929 , которым учреждению доначислено 2 393 305 рублей земельного налога за 2006 год, и учреждение привлечено к ответственности за неполную уплату сумм налога.

Не согласившись с таким решением инспекции, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением суда от 16.12.2009, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 30.04.2010 и суда кассационной инстанции от 21.07.2010, заявленное требование удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре судебных актов в порядке надзора как принятых с нарушением норм материального права.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием к доначислению к уплате земельного налога за 2006 год в сумме 2 358 472 рубля послужил вывод инспекции о применении учреждением при исчислении к уплате суммы налога заниженной кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:11 01 003:0023, 23:37:11 01 000:0024.

По мнению инспекции, при расчете земельного налога в спорный период подлежала применению кадастровая стоимость, определенная в соответствии с постановлением Главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 16.12.2002 N 1245 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений" (далее - постановление от 16.12.2002 N 1245), которым утверждался средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному образованию, и Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2006 N 448 "Об утверждении результатов корректировки государственной кадастровой оценки земель поселений муниципального образования город-курорт Анапа" (далее - решение от 26.12.2006 N 448), которым утверждались результаты корректировки удельных показателей кадастровой оценки земель.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что учреждение при расчете сумм подлежащего к уплате земельного налога по спорным земельным участкам исходило из ответа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости "О кадастровой стоимости земельных участков" от 04.06.2008 N 10/2838, согласно которому кадастровая стоимость названных земельных участков на 01.01.2006 не определена.

Поскольку постановление от 16.12.2002 N 1245 и решение от 26.12.2006 N 448 официально опубликованы не были, суды посчитали, что кадастровая стоимость спорных земельных участков в установленном законом порядке не определена и пришли к выводу о неправомерном начислении инспекцией сумм земельного налога за 2006 год.

Оснований к переоценке выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, не имеется. Доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного применения судами законодательства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А32-2568/2009-26/37-5/846 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 16.12.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2010 отказать.

Председательствующий судья

Н.Г.Вышняк

Судьи

Ю.В. Гросул О.Л. Мурина