Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2010 г. N ВАС-16091/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей А.М.Медведевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации города Вышний Волочек Тверской области (г.Вышний Волочек) от 28.10.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 17.03.2010 по делу N А66-11163/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2010 по тому же делу по иску Администрации города Вышний Волочек Тверской области (г.Вышний Волочек) к государственному унитарному предприятию "Тверьоблстройзаказчик" (г.Тверь) и закрытому акционерному обществу "Викон" (г.Бологое) о взыскании 1 080 934 руб. 69 коп.

Другие лица, участвующие в деле: Департамент строительного комплекса Тверской области, государственное учреждение "Тверской региональный центр по ценообразованию в строительстве", Департамент финансов Тверской области, Управление финансов и экономического анализа администрации города Вышний Волочек.

Суд установил:

Администрация города Вышний Волочек Тверской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к ГУП "Тверьоблстройзаказчик" и ЗАО "Викон" о взыскании 1 080 934 руб. 69 коп. солидарно.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 17.03.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 решение от 17.03.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2010 указанные выше судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебными актами нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права.

Судом установлено, что Законами Тверской области "Об областном бюджете" от 29.12.2004 N 89-ЗО, от 28.12.2005 N 169-ЗО и от 28.12.2006 N 136-ЗО утверждены расходы на реализацию адресной инвестиционной программы Тверской области на 2005, 2006 и 2007 годы соответственно.

Адресными инвестиционными программами предусматривалось выделение денежных средств на финансирование строительства объектов, в том числе плавательного бассейна в городе Вышний Волочек.

Решением Вышневолоцкой городской думы от 03.02.2006 N 97 утверждена городская целевая программа "Инвестиционная программа города Вышний Волочек на 2006 год", предусматривающая софинансирование проектирования и строительства плавательного бассейна в городе Вышний Волочек.

Решением Вышневолоцкой городской думы от 26.01.2007 N 200 аналогичная программа утверждена на 2007 год.

Администрация, Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области и ГУП "Тверьоблстройзаказчик" 05.08.2005 заключили договор N 19ид-2005 на финансирование инвестиционных проектов из фонда муниципального развития Тверской области в рамках областной адресной инвестиционной программы, в котором определен порядок взаимодействия сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования и строительства плавательного бассейна в городе Вышний Волочек.

Во исполнение указанного договора и на основании проведенного конкурса ГУП "Тверьоблстройзаказчик" (заказчик-застройщик) и ЗАО "Викон" (подрядчик) заключили государственный контракт от 11.11.2005 N 213 с дополнительными соглашениями на выполнение работ по строительству бассейна.

Администрация, Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области и ГУП "Тверьоблстройзаказчик" 10.07.2006, 27.11.2006 и 20.07.2007 заключили государственные контракты на финансирование инвестиционных проектов из фонда муниципального развития Тверской области в рамках адресной инвестиционной программы, которыми устанавливался порядок финансирования строительства объектов, включенных в адресную программу, в том числе плавательного бассейна в городе Вышний Волочек.

Администрация обратилась в арбитражный суд с иском, ссылаясь на завышение ГУП "Тверьоблстройзаказчик" и ЗАО "Викон" стоимости работ и на необоснованное получение из муниципального бюджета 1 080 934 руб. 69 коп.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что доказательств использования ГУП "Тверьоблстройзаказчик" выделенных средств не по целевому назначению не представлено

При этом суд исходил из того, что при определении цены работ в актах приемки выполненных работ, ответчики не вышли за пределы действовавшей на тот момент сметы, разработанной ресурсным методом, поскольку в стоимость материалов были заложены повышающие коэффициенты.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что заявленные требования не обоснованы ни по праву, ни по размеру, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А66-11163/2009 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 17.03.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д.Пауль

Судьи

А.М.Медведева Г.Г.Попова