Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2010 г. N ВАС-15316/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: мировое соглашение - общая площадь - научно-исследовательские институты - муниципальные образования - согласование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2010 г. N ВАС-15316/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей А.М.Медведевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 11.10.2010 территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2010, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.10.2010 по делу Арбитражного суда Иркутской области N А19-4774/10-67 по заявлению Государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук к администрации Иркутского муниципального образования в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района о признании незаконным решения Администрации Иркутского муниципального образования в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (далее - администрация) от 17.12.2009 об отказе Государственному научному учреждению Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в согласовании схем расположения 13 земельных участков, общей площадью 3 520,41 га, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка, и обязать Администрацию Иркутского муниципального образования в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района устранить допущенные нарушения путем согласования Государственному научному учреждению Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук схем расположения 13 земельных участков, общей площадью 3 520,41 га, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Территориальный отдел по Иркутскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области.

Суд установил:

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2010 утверждено мировое соглашение, заключенное между Государственным научным учреждением Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и Администрацией Иркутского районного муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, по условиям которого: 1) настоящее соглашение заключается сторонами в соответствии со статьями 138 - 141, 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11, для целей устранения по обоюдному согласию и свободному волеизъявлению сторон возникшего спора, явившегося причиной обращения заявителя с заявлением о признании незаконным решения от 17.12.2009 об отказе в согласовании схем расположения земельных участков, общей площадью 3 520,41 га; 2) по настоящему соглашению заявитель отказывается от требований о признании незаконным решения заинтересованного лица от 17.12.2009 об отказе институту в согласовании схем расположения земельных участков, общей площадью 3 520,41 га, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка; 3) по настоящему соглашению заинтересованное лицо обязуется в срок до 20.07.2010 согласовать и представить заявителю согласованные схемы расположения земельных участков, общей площадью 3 323,89 га, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка с указанием координат границ этих участков. Государственная собственность на земельный участок площадью 196,52 га входящий в состав земельного участка общей площадью 3520,41, расположенного по вышеуказанному адресу не разграничена, в силу п. 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Производство по делу прекращено на основании части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.07.2010 определение от 19.05.2010 оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Как предусмотрено частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, в частности, в случае утверждения мирового соглашения.

Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законом. Мировое соглашение не должно нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону (части 1 и 2 статьи 140 АПК РФ).

В силу части 5 статьи 49, части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд признал, что доказательств противоречия мирового соглашения закону или нарушений прав и законных интересов других лиц, в частности собственника земельного участка - Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции на основании статей 49, 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации утвердил мировое соглашение, заключенное Россельхозакадемией и администрацией, и прекратил производство по настоящему делу в соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А19-4774/10-67 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2010, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.10.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И.Полубенина

Судьи

А.М.Медведева Г.Г.Попова