Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2010 г. N ВАС-17037/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: Российская академия наук - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - государственная собственность - федеральная собственность - нежилое помещение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2010 г. N ВАС-17037/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Территориального управления Росимущества в городе Москве (далее - территориальное управление) и государственного учреждения "Самарский научный центр Российской академии наук" (далее - ГУ "САЦ РАН") о пересмотре в порядке надзора решения от 24.08.2009 по делу N А55-2568/2009 Арбитражного суда Самарской области, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2010 по тому же делу по иску Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук к Правительству Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, с участием третьих лиц: ГУП Самарской области "Эксон", ГУ "СНЦ РАН", Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание (кадастровый номер объекта 63:01:000000:0000(0)//1:4115300:Б//0001:06:1019:003:а:0) общей площадью 3 412,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Ленинский район, Студенческий пер., д.3а, а также о признании недействительным зарегистрированного права собственности Самарской области на указанное нежилое здание (запись о государственной регистрации права от 09.11.2000 N 63-01-2/2000-13422.1).

Суд установил:

решением от 24.08.2009 первой инстанции Арбитражного суда Самарской области, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2010, в иске отказано. Судом апелляционной инстанции постановлением от 18.06.2010 была произведена замена истца его правопреемником - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом города Москвы.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявители - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Территориальное управление Росимущества в городе Москве и ГУ "САЦ РАН" полагают, что судами нарушены нормы материального и процессуального права. Заявители не согласны с выводами судов, приводят доводы и просят в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и нарушающие право федеральной собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Изучив доводы, изложенные в поданных заявлениях, а также принятые по делу оспариваемые судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что на основании решения малого Совета Самарского областного Совета народных депутатов от 20.08.1992 N 138, выписки из реестра государственной собственности Самарской области за ней в 2000 году было зарегистрировано право собственности на спорное нежилое здание, площадью 3 412,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, Студенческий пер., д. 3а, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 09.11.2000 N 63-01-2/2000-13422.1, произведённой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судами также установлено, что ГУ "САЦ РАН" получило для использования в своей деятельности спорное здание в 1995 году по договору о передаче государственного имущества Самарской области от 24.03.1995 N 74-0, заключённому с Комитетом по управлению имуществом Самарской области.

В процессе рассмотрения дела Российская Федерация в лице её правомочных органов, участвующих в деле, не доказала, что спорное здание было построено за счёт государственных средств и предназначалось для использования его в целях размещения государственной организации федерального уровня собственности.

Судами установлено и то, что до прекращения в 1991 году деятельности общественного объединения - КПСС, его органов и организаций, в спорном здании размещался общественно-политический центр обкома КПСС. В установленном порядке правомочным государственным органом в Российской Федерации не производилось разграничение прав на имущество КПСС, прекратившей свою деятельность, и на имущество, использовавшееся в деятельности её организаций, собственник которого неизвестен.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.1992 N 9-П, принятому после издания постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации, по делу, касающемуся проверки конституционности Указа Президента Российской Федерации от 25.08.1991 N 90 "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР" (далее - Указ), пункт 1 этого Указа об обращении в государственную собственность той части имущества, собственником которой являлась КПСС, а также той части имущества, которая на момент издания Указа фактически находилась во владении, пользовании и распоряжении органов и организаций КПСС и КП РСФСР, но собственник которой не был определён, признан не соответствующим названным в данном постановлении положениям Конституции Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судами также установлено, что распоряжением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 25.08.1991 N 625-р упомянутое здание было передано на баланс хозяйственного управления облисполкома, и в признании недействительным данного распоряжения было отказано вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 23.11.1993 по другому делу N Ц-110/17.

Поскольку на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации ГУ "САЦ РАН" не размещалось в спорном здании и соответственно не использовало его в своей деятельности, и Российская Федерация в лице уполномоченных органов, участвующих по делу, не представила бесспорных доказательств, подтверждающих возникновение права федеральной собственности на спорное здание, выводы судов о том, что в данном случае не применимы положения постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 в отношении отнесения к федеральной собственности спорного здания, переданного в августе 1991 года на основании пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 25.08.1991 N 90 органу исполнительной власти, на территории которого находилось это здание, ранее использовавшееся организацией обкома КПСС, основаны на установленных по делу обстоятельствах и не противоречат нормам законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлениях о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-2568/2009 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б.Куликова

Судьи

Е.Е.Борисова А.М.Медведева