Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2011 г. N ВАС-159/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного учреждения "Сочинский национальный парк", г. Сочи о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2010 по делу N А32-31285/2009-28/897, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2010 по тому же делу по иску Первого заместителя Прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар к обществу с ограниченной ответственностью "Венера", г. Сочи, Федеральному государственному учреждению "Сочинский национальный парк", Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар о признании недействительным (ничтожным) договора и зарегистрированного права аренды.

СУД УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному учреждению "Сочинский национальный парк" (далее - ФГУ "Сочинский национальный парк"), обществу с ограниченной ответственностью "Венера" (далее - ООО "Венера") и Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю о признании недействительным (ничтожным) заключенного между ФГУ "Сочинский национальный парк" и ООО "Венера" договора аренды от 22.01.2007 N 9/34 земельного участка площадью 0,118 га (кадастровый номер 23:49:05 09 000:0053), расположенного в Мацестинском лесничестве, квартал 73, выдел 45, применении последствий недействительности сделки путем обязания ООО "Венера" возвратить ФГУ "Сочинский национальный парк" спорный земельный участок, а также о признании недействительным зарегистрированного 25.04.2008 обременения (права аренды).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2010 договор аренды от 22.01.2007 N 9/34 признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности сделки - на ООО "Венера" возложена обязанность возвратить спорный участок ФГУ "Сочинский национальный парк". В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 решение от 22.01.2010 было оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2010 решение от 28.04.2010 и постановление от 22.01.2010 оставлены без изменения.

Судами установлено, что 22.01.2007 ФГУ "Сочинский национальный парк" (арендодатель) и ООО "Венера" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 9/34. По условиям договора ООО "Венера" сроком на 49 лет в аренду передан земельный участок площадью 0,118 га, расположенный в Мацестинском лесничестве, квартал 73, выдел 45. Разрешенный вид использования передаваемого в аренду участка - обустройство и эксплуатация лечебно-оздоровительного комплекса.

Полагая, что ФГУ "Сочинский национальный парк" неправомерно распорядилось спорным земельным участком, прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском.

Спорный земельный участок входит в состав особо охраняемой природной территории национального парка.

Согласно пункту 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земли национального парка отнесены к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судами также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:05 09 000:0053 предоставлен ФГУ "Сочинский национальный парк" в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться названными земельными участками.

Доказательства того, что уполномоченным органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче земельного участка площадью 0,118 га с кадастровым номером 23:49:05 09 000:0053 в аренду ООО "Венера", отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что договор от 22.01.2007 N 9/34 недействителен (ничтожен) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФГУ "Сочинский национальный парк" обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора. При этом заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на нарушение единообразия в применении и толковании норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Выводы судов соответствуют правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2010 N 448/10.

Доводы ФГУ "Сочинский национальный парк", изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и им дана надлежащая оценка. Довод заявителя о том, что договор аренды заключен по результатам торгов, в связи с чем к данному договору подлежат применению нормы об оспоримых сделках, не может быть принят во внимание, поскольку договор является ничтожным в связи с отсутствием у арендодателя полномочий по передаче спорного земельного участка в аренду.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А32-31285/2009-28/897 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.01.2010 по делу N А32-31285/2009-28/897, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М.Козырь

Судьи

И.И.Полубенина Г.Г.Попова